六要始终坚持民生为本的发展目的。全面建设小康社会，可以说重点、难点都在农村。今后五至十年必须把解决农村民生问题放在更加突出位置，一方面要加快农业农村经济发展，另一方面要大力推进城乡基本公共服务均等化，大力发展农村教育、卫生、文化和社会保障事业，努力解决农村上好学、看病难、社会保障水平低、公共设施薄弱等问题，让农民共享改革发展成果，过上幸福美好生活。目前，我区仍有110多万贫困人口，尤其是中南部地区还有35万人生活在条件极差的环境里，群众对摆脱贫困、增加收入、改善民生的愿望十分强烈，扶贫开发的任务十分艰巨。妥善解决这部分群众的生存发展问题，事关全面建设小康社会全局。自治区党委、政府提出要打好生态移民攻坚战，可以说是我区“十二五”时期的头号农村民生工程，是一场“硬仗”。全区各级党政组织一定要把思想和行动统一到自治区党委、政府的决策部署上来，全力以赴，攻坚克难，坚决完成。“三农”战线的同志们更要责无旁贷、义不容辞、勇于担当。总之，就是要举全区之力，用5年时间，通过产业移民、工业移民、劳务移民等多种途径，把中南部山区不宜人居的困难群众整体搬迁出来，再用5年时间解决致富问题，实现搬得出、稳得住、能致富的目标，这也是历史赋予我们的一项重大政治任务。
三、突出重点，扎实推进，确保“十二五”开好局、起好步
今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的农业农村工作具有特殊而重要的意义。我们要在继续贯彻去年农村工作会议提出的“围绕一个中心、夯实两大基础、做好三篇文章、深化四项改革、抓好五项工作”思路的基础上，认真贯彻落实自治区党委、政府对“三农”工作提出的新要求，乘势而上，积极作为，突出抓好“农业提质增效”活动，在深化上做文章，在实效上求突破，千方百计抓好“米袋子”、“菜篮子”，千方百计增加农民收入，确保今年粮食产量稳定增长，农业增加值增长6%以上、农民人均纯收入增长10%以上，奋力实现“十二五”“开门红”。为此，要重点抓好以下工作：
（一）着力强化以水利为重点的农业基础建设。今年，中央首次就水利工作专门出台一号文件，这为推动我区水利改革发展提供了难得的历史机遇。一方面，我们要抓紧谋划，上报和储备一批重大水利基础设施项目，积极争取中央更大支持。另一方面，要继续组织开展大规模、高质量的农田水利基本建设，全力抓好青铜峡、沙坡头和固海三大灌区续建配套、大型泵站更新改造、病险水库除险加固、中部干旱带节水高效补灌、中小河流综合治理、中南部地区城乡饮水安全水源工程等一批重大水利建设项目，确保今年各类水利投资完成25亿元，新增灌溉面积10万亩，节水灌溉面积45万亩，高效补灌面积30万亩，改造中低产田45万亩，建设高标准农田50万亩，解决30万农村人口饮水安全问题。要继续实施“六个百万亩”、“三北”五期、天然林保护、退耕还林、荒山造林等重点林业工程，完成造林150万亩，治理水土流失1000平方公里，不断强化农业基础保障，不断提高农业综合生产能力。
（二）着力推进特色优势产业发展。我区特色优势产业要迈出新步伐，达到新水平，关键是要在扩量提质增效上下功夫。从目前的情况看，不论是特色产业，还是设施农业，增收的空间和潜力很大。就拿设施农业来说，全区已发展到100万亩，但每亩的收入差距还是不小的，有的每亩收入高达几万元，甚至十万元，而低的只有几千元。如果亩均收入提升5000元，就是50个亿；提升1万元，就是100个亿，将会给农民带来巨大的经济利益和实惠。所以我们要千方百计盯住“一优三高”做文章、求突破。一要抓规模。继续抓好设施农业、优质水稻、枸杞、清真牛羊肉、蔬菜、葡萄、马铃薯、中药材等特色产业规模发展，今年设施农业要新增15万亩以上，山区要确保实现50万亩发展目标。要保证完成马铃薯400万亩、压砂瓜100万亩、覆膜保墒140万亩，新增枸杞 9万亩、葡萄6万亩、红枣18万亩、苹果3万亩、适水产业8万亩。特别是要抓紧规划实施好贺兰山东麓百万亩葡萄基地建设。二要抓品质。要加快培育、引进和推广优良品种，不断提升粮食、畜禽、水产、瓜果菜、花卉苗木等优质良种扩繁能力，提高主要农作物优质化率和良种覆盖率。要注重抓好农产品质量安全监管，在产业基地、重点企业和主要农产品率先实行标准化生产和管理。三要抓龙头。要继续扩大农业对外开放，加大招商引资力度，围绕优势特色产业及其精深加工，嫁接和培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和产业集群。今年，全区规模以上农产品加工企业要新增20家，新增专业合作组织140家，主要农产品加工转化率达到 54%。四要抓流通。继续实施“万村千乡市场工程”和“现代农村市场体系建设工程”，扶持改造一批农产品综合批发市场、配送中心，在区外设立一批特色农产品外销“窗口”，加强与国内外知名大型连锁超市的对接，不断提升我区特色农产品的影响力、竞争力。
