新华网湖北频道2月22日电 ：钟祥市积极探索农机服务社会化、市场化、产业化、效益化发展之路，把扶持农机专业合作社发展作为提高农民组织化程度、实现农业社会化服务的重要形式和有效途径，农机专业合作社健康有序发展，有效推进了全市农业机械化进程。截至去年底，全市注册农机合作社136家，覆盖全市各乡镇，拥有社员5860人、农机具9270台（套），农机总资产达3.2亿元。仅2010年，农机合作社完成作业面积475万亩，作业收入2.6亿元，社员人均纯收入2.9万元。去年11月，全省农机合作社建设现场会在此召开，推广了钟祥经验。
合理布局，建立保障机制
市委书记马朝晖介绍说，钟祥农业机械化工作基础较好，是全国农业机械化示范区和全省农业机械化试点县市。试点经验告诉我们，靠农户单打独斗买农机，农机资源得不到有效利用，难以满足农业社会化服务的需求，实现农业机械化将是一句空话。农民只有联合起来，合理配置农机资源，才能开拓农机市场，农民买农机、用农机的热情才能激发出来。近年来，市委、市政府把组建农机合作社当作有效提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率的大事，多次召开专题会议，听取农机化工作汇报，安排部署农民专业合作社组建工作，出台了关于加快农业机械化的实施意见，并将农机合作社发展工作纳入乡镇年度考核指标，确保其发展目标任务落到实处。政府引导农机合作社合理布局，避免无序竞争和资源浪费，挫伤农民参加合作社的积极性，形成了"一点二线三片"的格局，覆盖全市各乡镇，还在全市40个农机化创建示范村组建了农机专业合作社。
"农机合作社能否长久发展，完善长效保障机制是关键。"据副市长陶然介绍，市政府从3个方面加大扶持力度，建立保障机制：一是政策倾斜保障。在落实国家农机政策时，做到"两个优先"，即农机购置补贴优先支持合作社，农机建设项目优先扶持合作社。将组建合作社与国家农机购置补贴政策挂钩，对达到机库、培训室、档案柜、章程、制度、培训教材、财务、作业台账"八有"标准的合作社，奖励4个购机补贴指标。二是加大投入保障。市财政每年预算 50万元建立农机化发展基金，将合作社纳入奖励范围；财政投入专项资金，对优秀农机合作社以奖代补，对注册的合作社奖励1台手持式插秧机，对购买乘坐式插秧机的叠加补贴1万元。三是强化服务保障。市有关部门和金融机构为建立农机专业合作社开辟"绿色通道"，提供注册便利、优先贷款、免费培训和维权等服务。
市农机局局长余志国认为，农机合作社能不能成功，必须以人才资源和经济基础作支撑，注重激活农机能人资源、农机大户资源、农村干部和经济强村资源以及闲置社会资源，不搞行政命令一哄而起，靠市场化手段运作循序渐进，稳步推行。
--激活农机能人资源，发挥他们懂农机、善经营、能管理的优势，领办农机合作社。在洋梓镇，记者见到鑫丰农机合作社理事长杨锋。他担任镇农机管理站副站长多年，乡镇机构改革时下岗，一度很消沉。后来，他看到农民购买农机的热情和农机市场前景，于2007年11月把10多名农机大户组织起来，全市第一家挂牌成立了鑫丰农机合作社。合作社对社员实行统一技术指导，对农机具实行统一管理，作业收入按10%提取公积金后统一分配。为实现水稻生产全程机械化，合作社在军营、红石、洋梓3个村建有3个现代化的机械育秧大棚，每个大棚可为500亩大田提供机插秧苗，推出了从育秧到收割一条龙服务和单项作业等多种服务形式。2010年上半年，合作社与农户以每亩135元的价格签订机插秧作业合同1766亩，机耕作业12000多亩，机收作业 14000多亩。他们还组织插秧机到天门市、沙洋县等地跨区作业，年机插秧作业面积达3500多亩。2010年5月，合作社利用积累资金，融资40万元，征地2.3亩，兴建了综合办公楼、机库、农机维修车间、农机配件及农资仓库，现有插秧机、联合收割机、大中型拖拉机等59台和配套农机具102台，农机固定资产260万元，带机入社和带田入社社员达300余人。近两年共完成作业面积达到10万亩，社员人均年纯收入2万余元，成为全省"十优示范合作社"。据统计，全市依靠农机能人领办农机合作社52家。
