“十一五”期间,吴起县经济社会各项事业发展捷报频传,多项主要经济指标及增幅位居全市前列,经济综合实力大度提升,分别位居陕西十强第6位、西部百强第13位和全国百强第117位,城乡面貌发生巨大变化,各项社会事业取得明显成就。这些成绩的取得标志着吴起县委、县政府在过去的五年间不负全县人民期望和上级部门的重托,为“十一五”既定的各项目标任务画上了圆满的句号。承接“十一五”,谋划“十二五”,吴起县继续坚持科学发展观理念,高举城乡统筹、协调发展的旗帜,以“六个一体化”建设为突破口,在经济社会各个领域迅速吹响了向城乡统筹发展进军的号角。
早在2007年以来,吴起县已迈开“一体化”建设步伐,并在民生建设、新农村建设、基础设施建设、提升城乡人口素质等方面取得了明显成效。同时,“六个一体化”发展也与吴起县走城乡统筹、协调发展的工作思路达到了完美的衔接,在率先实现城乡统筹发展的征程中迈出了坚实的步伐。
据相关资料显示,在“十一五”期间,吴起县完成了85%的新型民居建设及水、电、路、讯等基础设施配套,农民安居问题得以解决,农村面貌发生了翻天覆地的变化,新农村建设工作走在了全市全省乃至全国的前列。投入10.8亿元推进教育均衡超前发展,在全国率先实施全民免费教育,被授予“全国首批推进义务教育均衡发展先进地区”,人民群众企盼子女成才愿望逐步实现,“人人技能工程”深入实施,全县1.6万余名农村青年免费学到了技能。新增城镇就业岗位4513个,开发公益性岗位850个,历届高校毕业生和就业困难人员基本安置就业,建成保障性住房4.7万平方米,“五大”保险体系和社会保障制度不断健全完善,城乡居民共享了公共财政阳光和改革发展成果。
未来五年,吴起县坚持科学发展观理念,继续围绕“打造绿色吴起,构建温馨家园”的目标,以加快经济发展、促进社会和谐、增进群众福祉为根本要求,以产业结构调整和转变经济发展方式为主线,以解放思想、改革开放为动力,遵循自然、市场经济、社会发展“三大规律”,继续深入实施科教兴县、人才强县、可持续发展“三大战略”,“三化”同步,规划一体,政策一致,服务均等,率先实现城乡统筹,着力构建富裕生态文明和谐新吴起。
开好局、起好步是吴起县完成“十二五”既定各项目标任务和实现城乡统筹发展的关键环节。在“十二五”的开局之年,吴起县把进一步深化城乡经济一体化、基础设施一体化、社会事业一体化、社会保障一体化、社会发展一体化、社会管理一体化作为实现城乡统筹发展的破题之选和精彩开局“十二五”的一把“金钥匙”。
――围绕提高县域综合实力,大力推进城乡经济一体化。调整经济结构,大力发展以种植业、养殖业、棚栽业、林果业为主的农业经济,以石油、天然气、可再生能源为主的工业经济,以红色游、绿色游、古迹游、民俗游为主的旅游经济,发展壮大非公有制经济,让一产成龙头,二产为支柱,三产出品牌,总体上规模,促进城乡经济共同繁荣,实现富民强县目标。
――围绕优化生产生活条件,大力推进基础设施一体化。按照城乡统筹发展总体规划,做大做强县城,做优做精乡镇,做新做好社区,做美做靓农村,大力实施安全用水、交通畅通、电网建设、网络通讯、环保气化、住房保障六大基础设施工程,全面提高城乡建设标准和基础条件,加快构建以县城为中心、建制镇为支撑、社区农村为基础的城镇化体系。
――围绕提高全民综合素质,大力推进社会事业一体化。以创办人民满意教育为目标,继续推行十五年免费教育、农村寄宿制教育和免费人人技能工程,努力实现人民群众企盼子女成才愿望。以创建全省文化先进县和全省体育先进县为目标,积极开展文明系列创建和群众文化体育活动,促进文化大发展大繁荣。全面落实计划生育优惠政策,着力稳定低生育水平。加强公共卫生服务网络建设,加快推进医药卫生体制改革,全面落实药品“三统一”制度,解决城乡居民的看病难、看病贵问题。
――围绕有效解决民生问题,大力推进社会保障一体化。建立“多层次、全覆盖、可持续”的社会保障制度,使城乡居民享受到均等的公共服务和社会保障,实现弱有所保、老有所养、病有所医、困有所济的目标。全面落实就业优惠政策,完善创业服务体系,有效拓宽就业渠道。完善困难群众和弱势群体救助制度,解决困难人群的生产生活、子女上学、看病就医等问题,不断提高公共服务均等化水平。
――围绕促进城乡要素流动,大力推进社会发展一体化。进一步完善城乡总体规划、土地综合利用规划、产业功能布局规划、交通体系建设规划、生态环境建设规划等城乡一体规划。加强制度创新,深化行政管理体制、财政、土地、林权、户籍等各项制度改革。扩大对外开放,加大承接产业转移和招商引资力度,增强经济发展活力和动力。深化市场经济体制改革,打破城乡二元结构,促进生产要素流动,形成推进经济社会发展的强大力量。
――围绕创造和谐稳定局面,大力推进社会管理一体化。加强生态建设和环境保护,推进节能降耗和污染治理,改善城乡环境。大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济,推广使用清洁能源,建设资源节约型、环境友好型社会,实现可持续发展。强化安全生产监管,确保人民群众生命财产安全。落实信访责任,解决合理诉求,维护群众利益。推进平安建设,实施“六五”普法,打击违法犯罪,确保和谐稳定。
在今后的五年,吴起县按照“全域规划、发展一体、待遇均等、成果共享”的原则,大力推进“六个一体化”,率先实现城乡统筹发展。努力实现“十二五”期间“三翻番、两提升、一步入”的宏伟目标,即生产总值、地方财政收入、城乡居民收入翻一番,城乡一体化和生态建设水平极大提升,步入全国百强县行列。



