在创先争优破解难题活动中，山丹县各级党的组织积极推行多项举措，着力强化“三项措施”、落实“三种关爱”、搭建“三个平台”，为努力破解农村党员队伍 “年龄老化、意识淡化、作用弱化”“三化”难题，激发农村党员创争活力，加快农村经济社会发展，探索出了一条新的路子。
强化“三项措施”，破解“年龄老化”难题。针对农村党员队伍年龄老化、村级党组织后继乏人的问题，采取三项措施，加大年轻党员培养发展力度，党员队伍结构进一步优化。一是拓宽视野“选”。将农村青年致富能人、生产技术能手、科技示范户、大学生村官、农村专业合作组织领头人、退伍返乡军人和共青团员作为重点发展对象，通过加强培训、结对帮带、典型宣传等方式，使更多的农村青年尽快成长，向党靠拢。二是实践锻炼“育”。有目的、有计划地选拔优秀农村青年、入党积极分子进入村委会或村级群团组织任职，给他们交任务、压担子，锻炼党性，增强本领，促其早日成熟。三是强化责任“管”。制定发展党员目标责任制和责任追究制，目标任务完成情况与基层党组织及其负责人综合考核、评先奖优和选拔任用挂钩。今年全县新发展的153名农村党员中，青年党员达94名，占总数的70.7%。
落实“三种关爱”，破解“意识淡化”难题。针对个别农村党员党性意识不强的问题，大力实施“党员关怀工程”，做到政治上贴心、工作上关心、生活上爱心。一是政治上关爱，保障党员权利。全面推行“四议两公开”工作法，坚持重大事务先党内后党外、先党员后群众，做到重大事项党员先讨论、重大决策党员先行动，增强党组织工作透明度，使党员更好地参与党内事务，行使党员权利。二是生活上关爱，解决实际困难。按照“一定三有”的要求，把村干部工资由原来的2600元提高到6000元，为343名在职村干部办理了养老保险，为690名离任村干部发放了生活补贴。并在农村低保、危旧房改造、就业培训等工作中，同等条件下向困难党员倾斜，积极帮助困难党员解决实际困难，使党员时刻感受到组织温暖，从而增强党员意识。三是精神上关爱，增强党员意识。通过召开组织生活会、重温入党誓词、定期谈心谈话等形式，了解党员的思想、学习、工作情况，帮助党员查找不足，明确方向，切实增强党员在党意识。
搭建“三个平台”，破解“作用弱化”难题。针对农村党员数量多、无职党员发挥作用难的问题，创新工作方法，搭建活动平台，促使农村党员在新农村建设中当先锋、作表率。一是开展党员培训，搭建素质提升平台。认真落实“十百千万”党员干部教育培训计划，借助“30万农村劳动力技能培训工程”，以县乡党校、农科技培训中心、实训基地和远程教育站点为主阵地， 整合培训资源，通过专题培训、现场辅学等方式，重点对党员进行种植、养殖、加工等实用技术培训，培养了一大批农村新型实用人才。先后对1000多名村“两委”班子成员、11800多名党员干部和入党积极分子进行了集中培训，使农村党员每人至少掌握1门实用技术，60%以上的党员成为懂技术、会经营、善管理的新型农民。二是创新党建模式，搭建增收致富平台。全面推行“支部+协会+农户”党建工作模式，村党支部积极领办、创办各类专业协会、农民合作社，选拔党员在协会、农民合作社中交叉任职，通过支部带协会，协会联产业，产业联农户，实现了农村党建与经济建设的无缝对接、深度融合。止目前，全县已成立各类农民专业协会、合作社70个，辐射带动农户17235户，农户参与率达41.5%，建成农民创业园9个，党群共富联合体360个，党员创业示范基地24个，在产业协会、合作社等产业链上建立党组织69个，带动2600多名党员群众参与产业化经营。三是推行设岗定责，搭建为民服务平台。根据农村党员文化层次和个人特长，通过“个人选岗、党员议岗、支部定岗、群众评岗”等方式，全面推行无职党员“设岗定责”，让他们有职有责、有岗有位、有位有为。全县1000余名无职党员已全部上岗履诺，发挥作用，为群众办实事、解难事1300多件。
