近年来，随着人们生活水平的不断提高，食品安全问题已成为人们关注的焦点，在城市食品安全管理日趋规范的今天，相对于农村而言，由于地域广大，人口分散，就成为食品监管工作中的难点，许多假冒伪劣商品在农村长期存在，农村食品安全维护迫在眉睫。工商行政管理部门作为政府主管市场监管和行政执法的重要职能部门之一，应该充分发挥自身职能，加大流通环节农村食品安全监管，决不能让农村成为食品安全的“重灾区”。
一、农村食品安全现状及难点
一是商户只重价格不重质量。笔者认为农村食品安全状况，既有农村特殊环境和监管力量相对薄弱的原因，也有农村地区经济发展滞后，质量安全意识跟不上的因素。农村地区食品生产经营户点多面广，食品经营者素质良莠不齐，很多经营户缺乏必要的食品安全意识，不重视进货查验和索票索证，有的生产经营者只求经济利益，不管商品质量，不考虑人们食用不合格食品所造成的恶果，个别还为了有利可图或获取高额利润故意制售假冒伪劣食品。
二是农民安全消费意识及法律意识淡薄。食品质量安全知识的匮乏，消费水平和消费观念的影响，使农村群众的消费取向主要是“价格优先”，农村群众的自我权益保护意识较差，遇到自身权益受到侵害时，很多不知道用法律武器来保护自己。有的农村离申诉、投诉地点远，往返费用再加上检测、鉴定费用较高，为了几元钱的食品，既耗钱又耗时，维权成本高，也是农村群众不愿维护权益的原因之一。
三是监管内外因素导致监管不力。农村地域广大，食品生产、经营户比较分散，而各监管部门由于人员、经费不足，执法人员要把辖区内农村食品生产、经营企业(户)检查一遍，需要很长的时间，甚至有的边远山区可能一年都难去一次。同时，部分农村小摊贩、小餐饮店的业主属于农村弱势群体，监管部门在执法过程中，还要考虑这部分农村群众的生存问题和维护社会稳定，往往又不能严格依法取缔或罚款。
四是监管部门食品检测经费不足。基层食品安全监管部门的检测经费不足，食品快速检测设备没有发挥应有的作用，监管人员仅凭眼观、手摸对市场进行检查。简单的食品标志不清、不齐，以及相关证照不齐或无证等还能检查识别，但对于食品添加剂、成分含量是否符合要求，卫生指标是否合格等却无法检测。
五是监管力量薄弱，部门协作配合不力。现行监管食品安全的部门和法律众多，质监、卫生、药监、农业等部门都是监管执法职能部门，但职能或交叉、或缺位，不能各司其职，各把一关，部门协作配合不力，没有形成齐抓共管的执法局面，各级地方政府整顿和规范市场经济秩序的领导机构应承担起食品安全监管的领导责任，统一部署，各执法部门相互配合、互通情况、综合治理，才能形成部门联动的防假打假的执法局面。
六是农村食品流通体系不健全。由于农村食品销售流转速度较慢，周转周期过长，变质过期往往成了农村食品的常态，低级的市场业态为假冒伪劣食品的存在提供了温床。
二、农村流通环节食品安全监管的对策
一是加大农村食品安全宣传力度。由于农村人口文化素质普遍较低，对商品的认知水平低，品牌意识差，无法辨识食品质量优劣与真假。要深入开展消费知识宣传活动，不断增强农民的食品安全意识、维权意识和自我保护意识，自觉抵制假冒伪劣商品，让制假售假行为失去市场。
二是加强对食品源头的监管力度。要加强农产品质量安全检测机构建设，实现农产品标准化生产示范区、无公害生产示范基地、养殖小区的建设，积极开展农产品质量安全认证工作；要加强对蔬菜基地监管，定期进行蔬菜农药残留检测，深入开展种植产品农药残留、畜产品违禁药物滥用、产品药物残留超标整治，逐步完善农产品质量安全例行监测制度等。
三是建立多部门合作的工作机制。各级人民政府负总责并牵头，各食品监管职能部门协调配合，整合食品安全监管资源，加强综合监管和组织协调，监管部门各司其职，形成从农田到餐桌全过程食品安全照管格局。
四是依托现代科技，做好食品的安全快速检测工作。随着社会和科学技术的发展，违法分子造假水平也越来越高，因此食品安全检测技术也要与时俱进，不断完善检测设备，保障检测经费，要充分发挥现有的检测设备的作用。
五是充分发挥“一会两站”作用，建立健全“一专三员”食品安全监管体系。发挥镇村“一会两站”作用，紧紧围绕农村食品安全监管和食品安全事件应急处置能力建设，在镇村两级建立健全“一专三员”食品安全监管机制，充分发挥“两站”和基层组织有食品安全监管中的作用，构筑农村食品安全防线，保障人民群众食品消费安全。充分调动人民群众的积极性，建立举报奖励制度，逐步形成“政府领导、部门监管、群众参与”的农村食品安全监督网。
六是构建经营者自律体系。构建经营者自律体系有助于从源头消除农村地区食品安全隐患，加大对食品经营者食品安全法律法规的培训，提高生产经营者自律意识、守法经营意识，积极引导和督促食品生产、经营者建立和落实进货查验、索证索票、购销台账、不合格食品退市、食品质量责任、质量承诺等制度，建立和完善自律机制，增加对食品检查不合格企业的曝光率。开展“农村食品安全示范店”评选活动，评选出当地的示范店，树立典范，辐射带动周边经营户，形成争当农村食品安全示范户的良好氛围，确保广大农村群众的饮食安全。
