中国共产党甘肃庄浪县第十五次代表大会隆重开幕

　　金秋九月，庄浪大地处处洋溢着丰收的喜悦。9月28日，庄浪县影剧院内灯光璀璨，花团锦簇，喜气洋洋，庄严的党徽在10面红旗映衬下，熠熠生辉。备受全县广大党员和人民群众瞩目的中国共产党庄浪县第十五次代表大会在这里隆重开幕。来自全县各条战线上的302名代表肩负着全县广大党员和人民群众的重托，齐聚一堂，共商庄浪未来五年经济社会发展大计。

　　大会的执行主席是：马光明、牛维维、王兴、王鹏、王合业、石文江、石玉亭、石静荣、刘卫国、刘岩柏、孙智慧、朱耿栋、朱鲜玲、宋树红、张百成、张嘉科、李克峰、李维仓、陈铎、陈军江、杨志军。

　　大会执行主席和主席团成员在主席台就坐。市委对开好这次会议非常重视，派出工作组对会议进行指导。

　　特邀、列席大会的有，县人大主任陈亮、县政协主席王兴，不是县十五次党代会代表的下届县纪委委员候选人和县直、省市驻庄单位负责人、部分离退休老同志和人大常委会党外副主任、政府党外副县长和政协党外副主席。

　　开幕式由大会执行主席宋树红主持。

　　上午9时，在雄壮的《国歌》声中，中国共产党庄浪县第十五次代表大会开幕。

　　在热烈的掌声中，陈铎代表中国共产党庄浪县第十四届委员会，向大会作了题为《坚持科学发展，促进社会和谐，为建设梯田产业强县和生态文化名县而努力奋斗》的报告。

　　报告分“过去工作的回顾、面临的形势和任务、全面提升经济实力、积极发展民主政治、大力发展先进文化、加快推进和谐社会建设、全面加强和改进党的建设”七个部分。

　　陈铎说，县第十四次党代会以来的五年，全县各级党组织带领广大党员和干部群众，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设富裕和谐庄浪为目标，按照“项目为纲、改革为先、环境为要、稳定为上、民生为重、党建为本”的工作布局，创业实干打硬仗，攻坚克难促发展，大力弘扬庄浪精神，全力推进“六个集中突破”，圆满完成了县第十四次党代会和“十一五”规划确定的各项目标任务，为今后科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了坚实基础。可以说，过去的五年，是全县经济结构不断优化，综合实力大幅提升，基础条件全面改善，城乡面貌变化巨大，人民群众得到更多实惠，民主法制建设有序推进，党的建设全面加强的五年。

　　陈铎指出，未来五年，是我们实施“十二五”规划、为全面建成小康社会打好基础的关键五年。综观宏观形势，我县将迎来难得的发展机遇，必须把推进跨越作为未来五年的发展基调；正视发展现状，我县仍面临诸多矛盾和压力，必须把构建和谐作为未来五年的基本取向；客观审视县情，我县正处在夯实基础、重点突破的发展阶段，必须把产业开发和基础建设作为未来五年的主要任务。

　　陈铎指出，未来五年全县经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设梯田产业强县和生态文化名县为目标，大力弘扬庄浪精神，加快推进特色农业产业化、县域工业规模化、商贸物流现代化“三化”进程，着力加强基础设施、生态环境、城镇化和新农村“四项建设”，大力实施公共服务提升、教育文化品牌打造、全国文明县创建、社会保障体系建设和社会管理创新“五大工程”，全面推进经济、政治、文化和社会建设协调发展，进一步加强和改进党的建设，努力建设特色产业突出、生态环境优美、文化事业繁荣、人民生活富足、社会和谐稳定的美好庄浪。

　　奋斗目标是：坚持发展为上、民生优先，推进“三化”进程增实力，加强“四项建设”夯基础，实施“五大工程”促和谐，在全面完成“十二五”规划的基础上，实现“三个翻番”、“三个高于”、“三个控制”、“三个改善”。地区生产总值年均增长13%以上，到2016年突破40亿元，实现五年翻一番；规模以上工业增加值年均增长20%以上，突破5亿元，实现四年翻一番；全社会固定资产投资年均增长30%以上，突破100亿元，实现三年翻一番。地方财政收入达到8000万元，城镇居民可支配收入达到2.2万元，农民人均纯收入达到5000元，增长速度高于全市平均水平。单位生产总值能耗、主要污染物排放量、人口自增率控制在计划指标以内。城乡基础设施条件、生态环境质量和基本公共服务得到明显改善。

　　主要任务是：加快现代产业体系建设、持续改善发展条件、大力培育生态文明、努力促进社会和谐。

　　陈铎强调，加快经济发展是贫困地区的永恒主题。要必须围绕产业优、基础实、后劲足、实力强的目标，以优化经济结构、转变发展方式为主线，立足农业，“三化”联动，努力壮大县域经济总量。

　　一要加快发展农村经济。农业是庄浪经济之本。要着眼农业增效、农民增收，把果品作为富民强县的主导产业，把洋芋、畜牧和蔬菜等作为助农增收的区域性特色产业，大力发展梯田旱作高效农业，积极实施农民培训工程，每年新建20个左右以旧村改造为主的新农村示范村，努力加快梯田大县向产业强县转变。

　　二要努力扩大县域工业规模。采取“培育孵化一批、改造提升一批、鼓励扶持一批”的办法，加大招商引资力度，引进一批科技含量高、产业关联度强、符合环保要求的大项目、好项目落户我县；着力发展特色工业小区，培育工业产业集群，形成“一园多区”的工业发展格局。

　　三要大力发展旅游和商贸服务业。进一步加大云崖寺、紫荆山、朝那湫、陈家洞等旅游资源和梯田景观开发力度，提升景区档次，促进旅游景点晋等升级，打响人文生态游和梯田观光游两大旅游品牌。积极扩大与“关中―天水”经济区和周边毗邻县区的交流合作，完善城镇社区和农村商业服务体系，努力把庄浪建成连接平凉、天水和固原三市的物流中转集散地。

　　四要全方位提升城镇规划建设与管理水平。城镇是经济发展的平台。必须进一步加大投入力度，精心规划、精品建设、精细管理，不断提高城镇化水平。要按照“生态文化名城”的基本定位，坚持山、水、路、桥、楼五位齐抓，绿化、亮化、净化、硬化、美化五化并进，产业、物业、商业、旅游业、房地产业五业并举，不断强化基础设施，完善功能布局，改造主城区，建成南城区，扩张县城规模，提升县城品位。

　　五要持续改善基础设施条件。紧紧依靠国家项目投资，持续加大交通路网、水利工程、电网改造和“三网融合”建设力度，不断改善发展条件。

　　陈铎指出，建设社会主义政治文明，是加快发展、促进和谐的政治保证。各级党组织和广大党员必须立足庄浪实际，健全民主制度，丰富民主形式，加快依法治县进程，不断扩大党内民主，依法保障群众民主权利，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

　　陈铎指出，加快庄浪经济社会发展，建设生态文化名县，必须把发展先进文化与和谐文化放在突出位置，推动文化事业大发展、大繁荣，要牢牢把握先进文化的前进方向，大力弘扬和培育创业精神，积极创建全国文明县，发展文化事业和文化产业，着力促进文化更好地与经济、政治、社会融合，进一步坚定全社会共同的理想信念，夯实全县人民团结奋斗的思想道德基础。

　　陈铎指出，社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。要必须按照发展抓统筹、制度抓创新、环境抓建设、管理抓协调的“四抓”布局，不断健全社会保障体系，加快各项社会事业协调发展，切实加强和创新社会管理，持续推进生态建设与环境保护，建立健全和谐机制，努力把我县建设成为和谐发展、和谐创业、和谐生活的新庄浪。

　　陈铎强调，要实现庄浪的大发展、快发展，加强党的建设是关键。全县各级党组织和广大党员必须站在时代前列，坚持党要管党、从严治党，把执政能力建设和先进性建设贯穿于党的建设的各个方面和全过程，努力使各级党组织始终成为加快庄浪发展、促进社会和谐的坚强领导核心。要深入推进思想政治建设；高度重视各级领导班子和干部队伍建设；全面加强基层组织建设；切实抓好党风廉政建设；扎实改进干部作风，促进各项工作落到实处。

　　陈铎最后说，各位代表、同志们，庄浪发展已进入一个新的历史阶段，以这次大会的胜利召开为标志，我们将在新的起点上向更高的目标迈进。让我们在市委、市政府的正确领导下，勇敢地肩负起促进庄浪科学发展、和谐发展、跨越发展的历史重任，众志成城，奋力拼搏，为实现这次大会确定的宏伟蓝图，为把庄浪建设成为梯田产业强县和生态文化名县而努力奋斗！

　　会议以书面形式印发了县十四届纪委工作报告。