新华08网太原10月31日电(记者 晏国政 王菲菲)特色农业资源丰富的山西省提出，“十二五”时期要大力发展农业“一村一品”“一县一业”和跨区域的产业板块，并已出台相关规划和实施意见。记者采访发现，作为推动农业转型跨越发展和农民增收的主要抓手，山西省的这一工作正在扎实推进中，但在产业基础、市场对接、推进机制等方面还面临瓶颈，亟待加以突破。
--立足优势发展“一村一品”“一县一业”
山西省并非粮食大省，但却是一个特色农业大省，小杂粮、干鲜果、生态畜牧等产品在全国有一定影响。多年来，该省围绕“稳定粮食、做强畜牧、扩大果菜、发展加工”的思路，不断深化农业结构调整，并根据特色农业资源分布情况，在全省规划发展了雁门关生态畜牧区、东西两山干果杂粮区、中南部蔬菜水果区等优势农产品区域。通过发展壮大特色主导产业，初步形成了一批专业村、专业乡、优势农产品基地和集中连片的产业区、产业带。
据初步统计，截至目前，山西省主导产业收入占农民人均收入40%以上的村达到4916个，其中占农民人均收入70%以上的村达508个。全省形成具有一定规模的优势农产品基地县30多个，并催生一批特色农产品品牌。
“古城的油桃龙泉的菜，王家屯的杏脯真不赖；北徐屯的猪，黄彦沟的羊，下深井的黍子就是香……”这段顺口溜将山西大同市阳高县“一村一品”的特色一一道出。记者在该县采访了解到，选择养殖基础较好的夏家场、罗文皂、兴苑、新佃等村养殖奶牛发展奶业，村村饲养奶牛达到600头以上；建起了青顺堡、东关等30多个蔬菜专业村，种植面积达3.6万亩。目前，该县“一村一品”专业村达到55个，专业村农民人均收入4200元，超出全县农民人均收入700元，主导产业收入占家庭收入的比重达80%以上。
孙连珠说，虽然山西省发展“一村一品”“一县一业”已具备相关基础，但此前还未明确上升至省委、省政府的战略，限于发展思路不清晰等因素，致使农业资源禀赋方面的比较优势难以完全发挥，农民从特色农业中受益不够。为此，山西省委、省政府今年专门出台相关规划和实施意见，提出“十二五”期间以及今后很长一段时间，要大力发展“一村一品”“一县一业”，加快形成集群式、板块化推进的特色农业发展格局，以此推动农业转型跨越发展和农民增收。
--三大瓶颈亟待突破
记者采访发现，山西在新一轮大力发展“一村一品”“一县一业”过程中，在产业基础、市场对接、推动机制等方面还面临瓶颈。
首先是主导产业规模小，区域集中度不高。受种植分散等因素影响，山西大部分村庄尚未形成具有明显优势的主导产业，在县域内一些产业也无法形成集聚优势。数据显示，该省主导产业收入占农民人均收入70%以上的村仅在全省所有行政村中占比仅为0.2%左右，优势农产品基地县占所有农业县区的比例也仅为三成左右。
山西省社科院副院长潘云说，发展“一村一品”的主要目标是要形成具有本地特色、打上本地烙印的产品，最终形成特色突出的主导产业。产业基础分散与薄弱，很难实现这种目标。
其次是在产业、产品与市场对接方面还存在诸多薄弱环节。有关专家表示，最终体现和检验“一村一品”“一县一业”实施效果的是市场，农户、产业基地与市场的对接需要具备一定带动能力的龙头企业、农民专业合作组织以及区域性的大型农产品批发市场等。此外，产业基地的发展，还需要土地流转市场、农业保险等社会化服务体系的支撑。
