一是政府主导与社会参与相结合。县财政加大对扶贫工作的投入，全年投入扶贫资金1660万元；全县组建扶贫集团28个，投入社会扶贫资金2400万元。
二是加大“输血”与培育“造血”相结合。全年争取上级扶贫资金4000万元，扶贫信贷贴息资金4070万元。增强贫困农民“造血”功能，实施“雨露计划”，开展实用技术培训，共培训实用技术4700余人次。
三是就地产业扶贫与异地移民扶贫相结合。依托农户万元增收工程，引导贫困村借助产业基础和资源优势，大力发展乡村旅游、柑橘、肉兔、大豆、笋竹、苎麻、中药材等产业，以产业发展带动扶贫开发。推行异地移民和生态移民，实施贫困农户、受灾农户异地搬迁，彻底改善贫困农户居住环境。
四是坚持整村推进脱贫与个别帮扶脱贫相结合。2011年已完成15个贫困村整村脱贫，改造贫困村村级道路150公里，解决1.25万人的饮水安全问题。采取“五到户”措施，帮扶26020户贫困户发展产业，户均增收3500元。
