也就是说意味着那些郊区的自给率越来越低，北京、上海这样的大城市自给率是下降的，这是客观事实。现在生产地越来越集中，你到山东去，很多专业生产蔬菜的，覆盖的都是北上东北，南下甚至包括广东广西，我们现在大的生产基地，一个就是山东，还有一个就是海南。
但是消费是均衡的，全国人都要消费，这就导致了运距长，损耗大，费用高，比如有人分析鲜活农产品从产地到销地，损耗不要说了，价格要涨三到四倍。
第三，生产方式和流通方式还落后于民众的要求，综合以上因素，就表现出来在农产品流通方面，特别是鲜活农产品流通方面确实出现了一些问题。
集市应该零门槛
现在中央有一些什么思路？怎么改变这种状况？
张红宇：改变这种状况，我以为第一个还是要保生产，不能光讲流通。所以我们讲菜篮子是扶持政策，第一条就应该讲基地自给率要有责任目标；第二要 实事求是，要因地制宜。比如养猪、养鸡、养鱼的用地跟建设用地性质是完全不一样的，这方面是不是政策上要从实际出发，区别对待。第二个要搞规模化的生产， 千家万户弄商品猪、商品鸡肯定是不行的，规模化的养殖业，在一定程度上比规模化的种植还更重要，集中养殖对生产成本的降低，特别是克服生产波动，价格波 动，市场波动甚至包括疫病防控，包括环境治理都要比分散养殖相对容易。
第二个大的方面就是流通本身，目前我们执行比较好的是绿色通道政策，还要对这方面强化相关的政策，适当扩大政策适用的农产品范围，切实降低流通费率，流通成本。
第三是市场体系建设，两个市场，一个产地市场一个销地市场，产地市场粗加工的问题，销地市场网络建设的问题。包括集市贸易，现在大城市费用那么 高，政府就不要在这方面还想挣钱了，零门槛有什么不可以？国家那么多的财政收入，北京、上海这样的地方不缺那点钱，这样成本不就下来了。我讲两个市场体系 建设都有很多政策问题可做，这当然不外乎减免费用甚至给予相关补贴。
第四个是信息化的问题，农产品生产不同于一般的工业生产。发现缺了，种在地里面，养在水里面的不是一两天的事，怎么也有个生产周期，政府确实是要有一个规律的把握，有一个预示警告，有一个解决的预案放在那里。
最后一个是硬件问题，比如冷链系统建设，蔬菜、猪肉、蛋、奶储存的冷链建设非常必要，我们现在冷链系统与发达国家相比，比例还算是低的。所以我 想这方面也是可以做的，只要通过千方百计多方面的努力，可以逐步减少鲜活农产品的市场波动价格。要说一劳永逸不太可能，只能是逐步，我相信五年十年以后比 今天要好。
