初春的一天，青海湖北岸的刚察县沙柳河镇上，屋外狂风大作，屋内暖意融融。新海村党支部书记孙太加家中，许多村民聚集在这里。说起最近领到的禁牧补助，牧民们个个笑逐颜开，他们纷纷从羊皮袄里掏出蓝色的存折，高兴地展示着上面的数目。
牧民阿吾加家里总共养了200多只羊、40多头牛，他将减下来的50头只交给合作社，年底分红还领了8000多元。
这是刚察县注重处理好禁牧减畜与增加牧民收入这对矛盾的结果。
去年，一场关乎草原未来发展的消息在青海湖畔的刚察草原迅速传播开来――以保护草原生态环境、转变畜牧业发展方式、促进牧民增收为主要目的的青海省草原生态保护补助奖励机制(简称：“禁牧补助”)，即将全面进入实施阶段。
“在最短的时间内、以最高的效率落实好这项惠民政策，务求落实政策不走样、不缩水、不打折……”海北藏族自治州州长尼玛卓玛在去年底召开的草原生态保护补助奖励机制启动大会上如是说。
禁牧以后，草场要通过人工补播草种，恢复草原原有的植被。还要设立减畜监督、毒草治理、鼠虫害测报等草原公益性岗位，组织牧民开展草原管护。刚察县草原监理站的工作人员刘雪明告诉我们。
要做好禁牧减畜，最关键的是要转变牧民的生产方式，增加牧民的收入。只有牧民收入增加了，才会自愿禁牧减畜，禁牧才能真正禁得住，牧畜才能真正减下去，有识之士提出。
牧民孙太加如今还担任着村里“兴隆牛羊育肥专业合作社”的理事长。他深有感触地说：2009年成立合作社时只有20户加入，年底大家几乎没分到钱；2010年，有100户人家加入，年底按每股1700元左右分红；去年158户都加入了合作社，每股红利达到了2900元，最多的人家分到了3万多元。今年在镇政府的帮助下，全村还投入104万元，在距离刚察县城3公里处建起了藏家风情园，有了增收的产业。
刚察县草场总面积为1036.43万亩，可利用草场面积956.86万亩，根据省、州确定的“将生态脆弱、生存环境恶劣、不宜放牧的中度以上退化草原划定为禁牧区，其它草原划为草畜平衡区”的要求，全县共划定禁牧面积460万亩，草畜平衡区496.86万亩，按现有草场、前3年平均产草量和现有牲畜存栏量等计算，全县需要减畜31.07万羊单位。
根据规定，刚察县草原禁牧标准为：禁牧草场补助每亩11.66元，草畜平衡每亩奖励1.5元，牧民生产性补贴每户500元。目前，刚察县已全面完成2011年草原生态保护补助奖励资金发放，全县5731户，共领取6395.48万元。
“这部分资金我们将用于牲畜提质复壮，加强牲畜棚圈建设，购买精细饲料……”村党支部副书记、兴隆合作社会计才让东珠说，这次他家领到了16000多元的补助款。他高兴地说：“我家共有200多只羊、20多头牛，这次我将100多只羊入了合作社，减畜后牲畜长势相当好，母畜比例大大提高，出栏率大幅提升，草场压力减轻了，我们的收入也增加了。”标准化畜用暖棚、饲草料基地、草场围栏，这些草原基础设施建设，如今已在新海村初具规模。
将促进农牧业产业化经营这篇大文章与草原生态补奖政策结合起来，让群众得到实惠、看到前景。如今刚察县以生态畜牧业、牛羊育肥、畜产品营销、牧家乐、饲草料加工、标本制作、劳务输出、农机具租赁服务等为特色的农牧民专业合作组织90个，去年合作社统一组织销售农产品1886万元，经营收入达1234万元，分配盈余284万元，按股分红66万元。
