黑龙江省望奎构建农村集体“三资”监管安全网

　　近日，望奎县加强对农村集体“三资”清查工作力度，拉开了对全县各乡镇所辖行政村1998年二轮土地延包以来农村集体所有的资金资产资源进行清查的序幕。

　　这次对农村集体资金重点清查货币资金、集体收支和债权、债务。重点查有无公款私存、挪用丢失、白条顶库、擅自将集体资金出借或出贷等问题；重点查看是否存在因失职给集体造成损失浪费、侵占挪用私分集体资金，私设“账外账”或“小金库”等问题。重点查现金收支业务是否如实入账，有无少收多支和虚支实领、坐收坐支、以假充真等问题；查看是否有通过虚增债权或将收入挂在往来账上虚增债务的问题。重点查新增债务是否合理合法，有无擅自高息借款，擅自出借、挪用集体资金等问题。

　　这次对农村集体资产重点清查固定资产、林木资产和一般资产。查看各项资产是否账实相符，有无漏登、漏报、流失现象。盘亏、盘盈资产业务的处理是否彻底，是否按业务部门要求程序进行，资产是否进行分类台账登记；查看各种林木资产有无漏登、漏报，登记入账的标准价款是否合理，是否按类别进行台账登记，并进入“三资”电子网络系统管理；查看不符合固定资产标准但具有资产性质的一般资产，是否进行规范登记，有无资产登记簿。

　　这次对农村集体资源和各类经济合同也要进行集中清查。查看村集体所有的机动地、“五荒”地、林地、草原、水面、矿产等资源的承包、租赁、拍卖程序是否规范合法，价位是否合理。各种资源数量是否清楚准确，是否按要求登记“三资”管理台账，承包、租赁资金是否足额计入相应账户。全面清查正在履行的所有涉及农村集体资产资源发包、租赁所形成的经济合同(不包括村集体土地家庭承包经营合同)。重点清查群众反映强烈、合同发包期过长(3年以上)、价格明显偏低等显失公平的合同，违背法律政策订立的无效合同。