近年来，桐乡市以争创省级农业特色优势产业综合强市为目标，按照规模化、组织化、科技化、市场化的发展要求，着力培育农业龙头企业、农民专业合作社、经营大户和家庭农场等现代农业生产经营主体，大力推进农业产业结构调整和农业发展方式转变。2011年度被授予全省发展外向型农业工作先进单位，杭白菊质量安全示范区成为嘉兴市首个省级农产品质量安全示范区，2012年农产品出口额预计达到2.6亿美元，同比增长3%。新型经营主体的发展和壮大，有效缓解了农业“小规模与大发展”、“小生产与大市场”难以对接的矛盾，进一步带动和促进了农业增效、农民增收、农村和谐和城乡一体化发展。主要做法是：
一、坚持多措并举，着力培育带动型农业龙头企业
通过“引外龙、扶强龙、兴小龙、育新龙”，积极实施龙头带动战略，扶持引导农业龙头企业通过技改扩建、招商引资、科技合作、联合兼并等多种形式发展壮大，培育了一批产业层次高、投资规模大、科技创新能力强、带动辐射面广的农业龙头企业。2012年，全市32家农业龙头企业实现销收入19.8亿元，比上年增2.1亿元，订单农业农户5.5万户,订单面积15.8万亩，比上年增1.4万亩。积极开展浙商创新创业回归项目的引进和服务工作，以“两区”建设和产业引资为重点，以做大做强主导产业和提升产业为目标，采用建立项目库推介、信息发布等多种形式和途径，通过引资选资，引进了一批境内市外工商资本和浙商创新创业回归投资我市农产品加工企业、生态高效农业基地。2012年，全市农业招商项目22个，在第11届桐乡杭花节活动中,共签约项目10个,其中参加“浙商高层论坛”活动签约项目2个,“杭白菊产业信息发布会暨产销对接签约仪式”签约项目8个。据统计，我市共引进、增资农业内资项目33个，达成协议投资总额36049万元；浙商回归创业创新项目8个，协议总投资12490万元。
二、注重引导发展，着力培育规范型农民专业合作组织
按照“发展一批、改造一批、提升一批、规范一批”的思路，实施能人办社、制度立社、科技兴社、品牌强社，不断加强农民专业合作社建设。开展农民专业合作社信用等级评定，重点扶持培育了一批示范性农民专业合作社，全市已建立农民专业合作社329家，其中纳入农经局管理的99家合作社中入社农民7417户,带动农户3.92万户。其中创建国家级示范合作社1家、省级示范合作社18家、嘉兴市级示范合作社16家。加强对示范性农民专业合作社的规范化管理，积极引导示范性专业合作社规范化运作，创新运行机制，全面实施基地的标准化生产，推行“五统一服务”，发展壮大自身实力，增强带动能力。在农民专业合作组织培育中，积极探索“公司+合作社+基地+农户”的组织模式，组建产加销一体化专业合作社。桐乡市坝桥养鸭专业合作社被国家农业部授予“全国农民专业合作社示范社”，合作社注重高效生态养殖，规模不断扩大，产业化经营水平不断提高。合作社社员107人，带动周边养殖户500多户。2011年总销售收入达6847.6万元，实现利润56.46万元，返还社员收益39.52万元，养鸭户户均纯收入超5.7万元。
三、加快土地流转，着力培育规模型种养经营大户
在稳定家庭承包经营制度的基础上，积极引导农户和农业生产经营者依法、自愿、有偿流转承包土地，促进土地、资金、技术等生产要素向种养大户和现代农业园区集聚，实现资源合理配置、优化组合，提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率，今年全市新增农村土地流转面积16819亩，累计土地流转面积达141513亩。全市种养大户达到5393户，其中种植业专业大户854户，经营面积143700亩，其中规模经营100亩以上的大户达到156户，规模经营50亩的大户达到452户。加强农业专业技能培训。以深入实施农村劳动力培训工程为载体，以专业大户、种养能人和农业企业主为重点，扎实开展农村实用人才技术培训，组织“兽药经销员”、“农机维修员”、“农民合作社骨干人员”等阳光工程职业技能培训500人，举办培训班5期；组织种养殖技术、农产品质量安全等阳光工程专项技术培训800人，举办培训班13期，努力把农业专业大户和科技大户培养成为现代农业经营主体，把农业龙头企业经营者、农民专业合作社领办人培养成为现代农业创业带头人。
四、营造合作氛围，着力培育示范型家庭农场
大力培育和发展现代家庭农场，出台了《桐乡市示范性家庭农场运行和监测管理办法》，2012年完成工商注册家庭农场6家，桐乡市洲泉娟如果蔬农场被评为嘉兴市级示范性家庭农场。推行“四有五化三效益”目标管理，即农场建设时“有规模、有标牌、有场所、有配套”，经营管理中实施“生产组织化、管理科学化、营销网络化、技术标准化、产品品牌化”，最终实现“经济效益、社会效益、生态效益”三同步，促进家庭农场规范化发展。鼓励农业企业和农民专业合作社发挥带动辐射作用，建立“农业企业+合作社+家庭农场”的利益联结模式，以“订单”生产、“订单”销售的形式把家庭农场组织起来，实行标准生产、质量追溯和品牌营销，实现合作多赢。全市累计建成各类现代家庭农场12家，累计投入生产建设资金2300万元，经营面积近2700亩，平均每个经营规模220亩以上，最大的达780亩，形成了龙头带动、粮食生产、种养结合、设施农业、休闲农业等五种发展类型。
五、创新服务模式，着力培育多元型社会化服务组织
近年来，我市针对农村劳动力结构和农业经营方式的变化，推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，创新开展了粮食全程托管、小蚕共育、网上销售苗木等多种服务模式，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。创新农机社会化服务模式，积极引导农机专业合作社以水稻机械化育插秧为切入点和突破口，开展多元化服务。目前，我市29家粮油农机合作社拥有大中型拖拉机53台、收割机24台、插秧机81台、粮食烘干机53台，农机大户39个，从事农机社会化服务作业人员389人，已基本形成了“粮田全程托管”、“全程机械化服务”、“菜单式服务”等多种形式的农机社会化服务模式，对农户粮田实行耕、育、插、管、收、烘 “六统一”管理、“一条龙”机械化服务。其中有3家合作社已大面积采用发放“米票”的形式来实现粮田托管，极大地方便了农户，从根本上把农民从土地上解放出来，促进了粮食生产规模化、机械化、标准化生产，有力推动了水稻机插秧的快速推进。
