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农业“两区”建设的浙江象山实践

发布时间:2013-09-12  来源:浙江农业信息网
摘要:行走在初秋的半岛农村大地,视野所及之处,稻浪翻滚、林木荫郁,葡萄飘香、柑橘座果,连片的养殖塘和设施大棚点缀其间,呈现一派清新明丽、丰沃富足的田园景象。 2010年以来,象山县牢牢抓住现代农业园区、粮食生产功能区建设这一主线,把政府、农民、基地、企业、市场

  行走在初秋的半岛农村大地,视野所及之处,稻浪翻滚、林木荫郁,葡萄飘香、柑橘座果,连片的养殖塘和设施大棚点缀其间,呈现一派清新明丽、丰沃富足的田园景象。

  2010年以来,象山县牢牢抓住现代农业园区、粮食生产功能区建设这一主线,把政府、农民、基地、企业、市场紧密串连成一个整体,全局谋划,改革创新,不遗余力壮大龙型产业、完善基础设施、激活要素资源,推动传统农业向现代农业的历史嬗变。

  中国海鲜之都、中国柑桔之乡、中国梭子蟹之乡,一块块象山现代农业“金字招牌”熠熠生辉。浙东白鹅、南美白对虾、大黄鱼、蔬菜、杨梅,一个个农业主导产业渐成气候。

  目前,该县拥有主导产业种养面积36万亩,水产品年产量58万吨,居全国五强;建成大塘港省级现代农业综合区及26个现代农业园区,累计建成粮食生产功能区10.1万亩;农业总产值正向百亿大关跨越,居全省首位……

  谋划为先,编织农业“绿色”希望

  象山县把农业“两区”建设放在经济社会发展的全局加以谋划,成立县、镇乡两级农业“两区”建设工作领导小组,制定专项扶持政策,强化目标责任制考核。象山县财政每年安排2000万元专项扶持资金,并对分散在农业、国土、水利、农机等部门的资金进行统筹,确保每年有上亿元政策资金投入农业“两区”建设。

  “7+1”农业龙型主导产业提升计划,环大塘港十万亩生态循环农业示范区规划,西沪港低碳健康养殖示范区规划,以及大塘港、西沪港和南部沿海为主的三大现代农业综合区规划,一个个大手笔、高质量的规划因运而生。同时,做到农业“两区”规划与县域总体规划、国民经济发展规划、土地利用规划的融合,增强规划的科学性、权威性和可操作性。

  “这一系列规划勾勒出象山县现代农渔业产业发展蓝图。落实这些规划,是引领农业转型升级的‘牛鼻子’。”象山县农林局局长林曙光表示。

  该县大塘港现代农业综合区在2012年成功通过省市验收后,2013年起继续打造升级版,成为宁波市四大现代农业先导区之一,规划总面积11.6万亩,涵盖新桥、定塘、晓塘、石浦和高塘岛5个镇乡,辐射鹤浦、东陈、茅洋、泗洲头等四个镇乡,总面积20余万亩。先导区内已形成2万亩水产养殖产业区,4.1万亩稻菜产业区,5.5万亩水果产业区。

  钢质联栋大棚、育苗玻璃温室、喷滴管设施、肥水一体化设施、保鲜冷库、农产品检测室……在大塘港现代农业先导区内,一畦畦新品种果蔬争奇斗艳,一个个农业循环模式不断涌现,一项项农业新功能持续拓展,无不散发出现代农业气息。

  除了大塘港现代农业核心区,象山县还全面谋划建设“五园四基地”。“五园”即宁波水产种业园区、象山白鹅种业及产业园区、现代农业精品园区、象山国际水产物流园区、石浦水产加工园区二期;“四基地”即西沪港低碳健康养殖示范基地、高塘台湾石斑鱼工厂化养殖基地、宁波远洋渔业基地以及晓塘、高塘岛对台农业交流基地。

  近年来,象山县累计投入资金4.8亿元,建成温室、大棚等种养殖设施2.2万亩,完成池塘标准化改造3.3万亩,新建和修缮机耕路445公里、泵站321座,农机总动力达88.1万千瓦。

  据介绍,计划到 2015年,“一区五园四基地”覆盖面积达13.6万亩,占象山县主导产业种养殖面积的37.8%;完成粮食生产功能区标准化建设6万亩;进一步壮大“7+1” 现代农业龙型产业体系,切实提升农业规模化、集约化、标准化、生态化、高效化水平。

  创新为要,激活农村“沉睡”资源

  开渔在即,东门渔村350余艘渔船的老大们,陆续办理了新一季的渔船抵押贷款、柴油专项贷款。船老大乐加夫告诉记者:“渔船抵押贷款最高可贷到150万元,有了这些贷款,我们就可以及时得到急需的资金,相应的渔业生产就有了可靠的保障。”

  对于农渔民来说,有了致富门路,在哪里贷款?以及担保、抵押怎么办?这些都是很棘手的问题。可如今在象山,这些难题已经被一一破解,农民、渔民的贷款门路越来越多,贷款手续越来越简便。

  象山在全省率先推行农村住房、渔船、海域使用权、大型农机具、林权等8项抵押贷款,尝试农户联保、集体授信等模式做深支农惠农文章,最大程度激活农村“沉睡”资源,最大程度激发农业“两区”建设活力。目前,“八权抵押”贷款余额超过10亿元,近年来象山县新增贷款的三分之一以上用于农业。

  破除农业融资、土地流转、农技推广等一连串制约难题,该县大胆推进体制机制改革创新,形成了一批农业发展机制创新的“象山模式”。针对土地流转难,率先设立县农村产权交易中心,规范土地、林地、养殖水域承包经营权等流转交易,累计完成488宗、1.4亿元,并在29个村推行整村流转的土地股份合作制改革,使土地变股权、农户当股东、收益有分红,全县土地流转率由47.6%提高到67.2%,其中流转5年以上的占43.3%。

  鹤浦镇马小坦村是探索土地整村流转的一例。“一家一户种田没有效益,不少村民都搞起副业,外出打工、捕鱼、养殖。”村党支部书记叶显进介绍,“去年开始将全村430亩土地统一承包给种粮大户,每亩每年可得600元承包款,可谓一举多赢。”

  象山县还大力引进推广农业新技术、新品种,探索形成“猪—沼—作物”、“鸡—有机肥—果”、“蝇蛆—蚯蚓—蛋鸡”等生态高效循环种养模式11种,推广应用面积3.5万亩。石昌南美白对虾养殖精品园首创“虾—菜(瓜)”、“虾—草—鹅—鱼”生态循环轮作养殖模式,每亩节本增效1000元以上,被专家誉为“是一场土地耕作制度和农渔业种养模式的创新和变革”。

  此外,象山县在全省率先推行粮食生产功能区水稻耕地、育苗、插秧、收割全程机械化,建成区域化农机服务中心3个,超级稻机插率、最高亩产量均居全省前列。开展海洋产权交易全国试点,率先尝试以建设用海使用权证换发国有土地使用权证,缓解“两区”项目建设用地不足问题。

  目前,农业“高产田”不断涌现,设施化生产的南美白对虾、石斑鱼、梭子蟹和“红美人”柑橘等年亩产值已达10万元以上,不低于一般工业企业的产出率。

  项目为本,现代农业热力四射

  拳头大小的西瓜,沿绳攀爬像帘子一样的圣女果,长得比人高的茄子,三四十公斤重的大南瓜;树葡萄、菠萝蜜、杨桃、荔枝等热带水果应有尽有,数百种奇花异草装扮出一个颇具台湾特色的风情植物园。

  一个个架子上,各种蔬菜从管子里长出来——这是立体管道水培系统,里面循环流动着植物需要的营养液;玻璃温室内不时传来阵阵虫儿鸣叫声——这是声控物理技术在刺激植物生长发育。

  来到位于松兰山景区入口处的三联台湾生态农庄,让人领略到了对台农业合作的前景和智慧农业带来的新奇。该农庄是两岸合作经营的现代农业园区项目,占地300亩,总投资1亿元,旨在打造以“赏花促游、农艺促游”为主题的4A级生态观光农庄和台湾特色农业品种引试基地,届时可实现年产值6000余万元。

  优质项目是开启现代农业之门的一把把“金钥匙”。象山县组建农渔业招商小分队,深化农业领域“浙商回归”,并积极引导县内工商资本和其他社会资本投资现代农业。2010年以来,累计引进建设投资1000万元以上农业项目13个,投资总额45.6亿元。

  一个个农业产业化项目星罗棋布,一批批农业科技成果落地生根。象山县引进投资30亿元的中国供销集团象山国际水产冷链物流园,建设华东地区一流的国际(农)水产品保税冷链加工和物流基地;利用浙商资本投资2.5亿元成立宁波枫康生物科技有限公司,建成全市最大的铁皮石斛育苗和种植基地;引进工商企业宁波三联公司投资1.5亿元,建成占地660亩的全省首家大型鲜切花基地以及占地300亩的三联台湾生态农庄……

  该县依托浙台(象山石浦)经贸合作区,全方位扩大两岸精致农渔业合作,引进建成投资2亿元的高塘岛台湾石斑鱼中转精养基地,引进投资1500万元的全省首个兰花主题公园和台湾精致果园,引进台湾影响力最大的CAS优良农产品发展协会在象山设立大陆推广中心。

  尤其是与台湾水产种苗协会开展深度合作,共建石斑鱼中转精养基地和各类水产苗种基地,全力“移植”其先进的育种、饲料、精养等技术,构筑完整的现代渔业产业链。据介绍,年底入驻高塘岛石斑鱼基地的台湾技术人员将达到70余名。

  象山县还投资4100余万元建成集农业服务、农业经济、智慧农业三大总部于一体的现代农业公共服务中心,着力打造集农技推广、动植物疫病防控、农产品安全监管、农民培训、信息服务等于一体的公共服务平台,并拓展农业融资担保、会计代理、农业政策性保险、项目咨询等社会化服务。

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