文成县是传统的农业山区县。近年来，文成县依托资源和环境优势，以扶龙头、建基地、拓市场、创品牌为重点，着力推进产业结构、经营主体、经营方式等的转型升级，初步形成了“杨梅、茶叶、高山蔬菜”为主导的三大产业和其他特色产业，在一定程度上促进了农业增效、农民增收。但由于诸多因素的影响，仍存在着不少问题。县委十二届四次全体会议提出，要大力推动文成农业向精品化特色化发展，这是对文成今后农业发展的定位和要求，也为该县农业发展指明了方向和路径。新一轮“三年特扶行动”即将启动实施，这为文成县农业发展提供了很好的机遇。本文就如何推动我县农业发展谈几点粗浅的意见和看法。
一、发挥特色优势，强化统筹规划发展
要按照“发挥地域优势，实施规模经营，优化空间布局，促进差异发展”的思路，通过政府规划和政策性引导，促进不同区域间的产品差异化发展。一是要区域规划。根据该县各乡镇的区位、小气候、农民生产习性、当地原生态地域性特色资源等优势，高起点规划产业与产品布局，打造优势特色农产品，形成“一镇一品”。如可在珊溪片鼓励发展精品杨梅；在峃口片鼓励发展连片规模茶叶园区；在南田、百丈际片区鼓励发展高科技示范蔬菜园区；在黄坦片鼓励发展花卉苗木精品园等。二是要形态规划。要根据各乡镇的区位、生态环境、人文环境、民俗风情等特点，高起点推进一、三产业融合发展，围绕风景区旅游、宗教旅游、民俗生态旅游等，大力发展农产品生产、推介、包装、加工及旅游产品销售，打造“农旅交融、亦农亦旅”互为促进，共荣共生的产业形态。如可在珊溪、百丈际、学口等开发较为成熟的果园、茶园等，发展观光农业，让游客入内摘果、摘菜、赏花、采茶，享受田园乐趣。可在西坑、黄坦、百丈际等地，结合当地丰富的旅游资源，大力发展休闲农场，让游客除了观光旅游、采集果蔬、体验农耕、了解农民生活、享受乡土情趣外，还可以住宿、度假、游乐。通过旅游拉动农业发展，促进旅游业及服务业发展繁荣。三是要体现特色。要正确实行区域定位、功能定位、形态定位，要将农业规划与农业现代化、城市化规划结合起来。要体现观光农业特色，突出农村生活风貌和丰富乡土文化内涵。政府要加大对农业旅游资源开发的宏观控制和指导，对全县农业各园区进行总体布局规划和市场定位，使各农业园区各具特点，形态各异，避免各个园区出现不相协调，出现重复、雷同现象，给价格战的恶性竞争埋下隐患。
二、更新发展理念，高标准推动农业发展
要以科学发展观为指导，不断充实现代发展理念，让农业发展与文化繁荣相结合，与工业发展相融合，与旅游、休闲、观光、餐饮相融合。一是要用抓工业的思路抓农业。用工业组织化程度高的理念推进农业企业化、产业化；用工业效益至上的理念推进农业的集约化、专业化和规模化；运用工业注重科技创新的理念推进农业科研成果的转化，提高对农业发展的贡献率；运用工业注重资源配置市场化理念推进农业经营市场化。二是要融合发展。做农业不再是做初级农产品，要运用工业的思路和理念，使农业与服务业、旅游业交融交织，集吃、玩、住、游、会务、购物等于一体，体现休闲、观光、体验和产品的精深加工，把农产品包装成旅游产品，实现产业的高效链接与高度融合。要树立用抓产业集群发展的理念，推进农业的科学规划和农产品的研发能力，使农业与其他产业相融合，形成产业集群的态势，推动我县农业向生态农业、精品特色农业、休闲观光型农业转型。三是要抱团发展。目前我县农业的经营方式还是比较粗放，存在“单打独斗”，没有形成一定的规模。要进一步解放思想，大胆创新，摒弃“小富即安”、“只管自己富，不管他人富”的狭隘思想和传统观念，树立“自己富，不算富；大家富，才是富”的理念，所有种植户、经营户要一起拧成一股绳，“抱团”发展，这样才能形成规模、做成产业、彰显特色。同时，针对我县丰富的旅游资源优势，要积极地去发展生态观光休闲农业，使之成为我县旅游的亮点、品牌和特色。
三、注重品牌建设，推动农业特色化精品化发展
农业产业化品牌经营对农业发展有很大的带动作用。一是政府正确引导。农产品有其特殊性，其经营主体分散、规模较小，大型企业较少，分散的农户注册商标意义不大，注册集体商标和证明商标较为适宜。因此，农产品商标可能由政府注册或由政府组织注册，但政府在农产品品牌化过程中所起的组织、领导、协调、管理作用发挥要恰如其分。目前，文成县已经结合文成实际，对县内具有特色优势的茶叶、杨梅、高山蔬菜等三大产业专门制订品牌建设规划。下步应把规划与政策结合起来，加强对品牌经营的宏观指导，下大力气加强龙头品牌企业的建设，为龙头品牌企业和休闲农业的发展提供有力支持。二是做好品牌营销。单纯品牌化并不是解决农民问题和农业问题的灵丹妙药。农产品品牌化必须与整个市场营销活动配合起来才能发挥其效用，才会有助于解决农业问题和农民问题。因此，农产品的生产经营要有市场观念，要以现代商业市场营销观念为指导，从产品、价格、渠道和促销等方面综合考虑，寻找对策，开展经营。要积极培育农产品现代流通企业，建立农产品配送中心，尝试建设农产品电子商务交易平台，切实帮助农民解决市场销路问题，让农户无后顾之忧。三是实施产品优质行动。文成生态环境优越，农产品品质良好。要坚持做大做强品种优、品质高、品牌响的特色产品，从品种改良、品质提升、品牌创建入手，大力推进农产品特色化、精品化，全面提高市场竞争力。要高度重视加强农产品的质量安全监管，大力实施农业标准化促进工程，实行农产品产地准出、质量追溯、退出召回等制度，加强生产全程管控和质量安全监测。四是着眼科技创新。科学技术是第一生产力，技术创新、产品创新是农业产业化品牌经营的强力支撑点。在农业产业化品牌经营中，我们要着眼于科技创新，通过抓科技创新推进农业品牌创建，推进产业品牌化，使农产品品牌走向全省甚至全国。同时，积极鼓励支持农产品加工企业与大专院校、科研院所“联姻”，走产学研一体化道路。
四、完善扶持政策，鼓励做强农村经济组织
农业发展中的产业升级与转型问题，单靠政府行政推动很困难。必须要建立强有力的农村集体经济组织或农民自治经济组织，充分发挥农村经济组织与农民群众的纽带作用，借助外界力量，扶持农村经济组织在农资和农产品的种养殖、包装、加工、销售市场、新型业态等产业链中不断涉足，并逐步建立区域领导地位，在各产业链上发挥主导作用。我县现有的农村专业合作社经济实力和带动能力都较弱，基本还处于出售初级农产品的阶段。要深入农村、市场调研，进行广泛考察和学习，完善扶持农村集体经济组织和农民自治经济组织等农村经济组织的综合性扶持政策，强化农村经济组织建设，积极培育市场主体。一是要以县新农村投资开发有限公司为平台，充分发挥其承担全县生态农业发展项目的投融资职能，整合全县农业发展项目，积极建设农业特色园区。根据有关产业发展规划，对符合相关产业发展要求的农民专业合作社，为其争取（或给予）项目资金支持，在生产销售信息上给予指导，在产品包装、销售渠道、营销策略上给予帮助，建强农村经济实体，提高农村经济组织把握从生产组织到市场销售各个环节的能力，从重生产、轻销售中摆脱出来，真正成为懂生产、善管理、会经营、通市场的能手好手，提高农村经济组织的市场竞争能力。二是从政策上引导扶持农村专业合作社做产品标准，做精品农业，做产业延伸，把农业与二、三产业融合发展，发展规模适度的现代农业，推进生产的规模化、集约化。在政策上给予一定的资金奖补，用于申报产地商标注册、质量认证、标准体系建设、市场营销等，促进农产品产销问题的解决。三是在政策上支持民间组织培养或引进专业营农人才，提高农业核心竞争力，全方位、多层面、产业集群式发展农业，促进农业与其他产业的融合发展，实现产业与市场的高效配置。
五、立足本地优势，突出发展休闲农业
休闲农业是现代农业发展的一个新方向。近年来文成县通过招商引资和全民创业，建设了一批旅游休闲接待场所，初步形成了以农家乐为代表的新的农业形态，成为带动农民增收的新兴产业。下一阶段，要以规划统领，基础设施建设先行，政府引导，市场运作，积极发展休闲农业。要合理开发休闲观光农业资源、田园生态景观资源、农村人文资源，把农业建设、农艺展示、农业体验、教育功能、特色产品等与旅游观光融为一体，让旅游者体验农耕、回归自然、修身养性，实现养生、休闲、效益共赢的目标。同时，要加强现有农家乐的管理，规范提升，挖掘内涵，延长产业链，形成精品点。在休闲观光农业项目建设过程中，要着重考虑以下特色：土：充分挖掘传统的农业生产过程、传统的农业设备与设施、传统的农业手工艺制作和民俗风情等，展示观光农业的乡土气息、原始风貌，满足游客的怀旧心理，释怀农民情结；奇：通过展示现代农业的最新发展、优良品种、奇花异草、珍稀动物和高科技农业技术手段等，满足游客好奇、开阔眼界、学习参观的需求；鲜：通过农村美丽的田园风光、清新的空气和良好的小气候，让游客放松身心，满足其“回归自然、返朴归真”的心理；知识：融入更多的农业知识和农村文化，让游客、特别是中小学生得到农业启蒙教育和现代农业知识普及；体验：设计一定的播种、采摘、捕捞等劳动过程，让游客参与，并结合趣味项目，让游客在参与中得到参与、体验的乐趣。
