宿州是全国重要的粮食、肉蛋、蔬菜、水果供应基地和农产品集散中心,有“果海粮仓”的美誉。但农业转型升级任务艰巨。面临的挑战主要表现为“三多三缺”,即“人多但缺人”:人口大市出现农业兼业化、农民老龄化、农村空心化倾向;“地多但缺地”:耕地面积广阔,却缺乏规模经营设施农业用地;“钱多但缺钱”:存款不少贷款少,农业发展处于“贫血”状态。
2010年8月,宿州市埇桥区被农业部批准为第一批国家现代农业示范区。 2011年11月,宿州市又被农业部批准为第一批全国农村改革试验区。
农业现代化就是要减少农民。宿州以“创新现代农业经营组织体系”为突破口,去年以来在发展家庭农场方面先行先试,从财政、金融、保险、项目、土地流转、设施用地等方面进行政策扶持。同时,在全国率先试点职业农民鉴定和认证。
创新主体经营模式,培育“现代农业产业联合体”。其运行主要模式是“农业企业+合作社+家庭农场”,各类生产要素按市场规则进行契约式衔接,联结成利益共同体。
新型农业经营主体不断壮大,促进农民增收致富。目前宿州累计流转土地面积120多万亩,其中规模流转40%以上。农业“两区”中的农民,不管土地流转与没流转,每年都有四个方面的收入:一是适度规模经营获得的家庭经营性收入;二是强农惠农富农政策带来的转移性收入;三是劳动力培训和转移产生的工资性收入;四是土地承包经营权确权增加的财产性收入。



