近年来，淮南市以奶牛扩群工程为着力点，积极推动奶业发展，形成了以安徽益益乳业为龙头，辐射九龙岗、洛河等乡镇的大通区奶业集群基地，奶类产品产量已占全省总量的1/5以上。该集群年销售收入达2亿元以上。
为推进“奶牛扩群”向“奶业集群”升级，该市一是抓“牛头”，扶持奶牛养殖产业化发展，培育奶牛养殖企业11家。二是扩“牛群”，投资6000万元，建成奶牛规模养殖场5家。三是建“牛市”，建立生鲜乳收购站8个，设立鲜奶吧4个、连锁直销店（点)500多个。四是强“牛劲”，该市对新建奶牛养殖场和引进高产奶牛，按省级标准1∶1配套补助；对新建管道挤奶台补助20万元，累计兑现财政奖补资金470万元。五是补“牛气”，实现了奶牛良种补贴全覆盖，每年免费为全市1.1万头奶牛发放冻精；实行奶牛保险，财政补贴80%保费，承保奶牛达2900头。
