2.抓好农业生产，改善农产品流通和市场调控。要加强农业物质技术装备建设，强化农业发展基础支撑。稳定粮食播种面积，努力提高单产。下大力气抓好“菜篮子”产品生产，坚持大生产、大流通。2011年小麦最低收购价已经向社会公布，要继续提高稻谷最低收购价并及早公布。进一步完善主要农产品收储政策，积极做好生猪、棉花、食糖等调控预案。继续加强农产品进出口调控，实行灵活高效的农产品进出口政策。强化农产品市场监管，规范粮棉油糖等主要农产品收购秩序。运用多种调控手段，努力稳定农产品市场。
3.努力保持农民收入较快增长势头。大力发展现代农业，挖掘农村增收潜力。积极发展优势特色农业，加大对农民专业合作社、农村社会化服务组织和农业产业化龙头企业发展的扶持力度，提高农业生产经营的组织化、规模化水平。发展休闲农业、乡村旅游等农村第三产业，开发农业的多功能性，多渠道促进农民就业增收。引导农产品加工业在产区布局，积极发展农村非农产业，壮大县域经济，促进农民就地转移就业，带动农民增收。切实加强农民转移就业培训工作，全面提高农村劳动者素质，提高农民转移就业能力，增加农民外出务工收入。
4.着力保障和改善民生，改善农村生活生产条件。继续扎实推进农村饮水、农村供电、农村公路、农村沼气、危房改造等设施建设。促进农村教育、三级医疗卫生服务体系、公共文化服务体系的建设和发展，抓好新型农村社会养老保险扩大试点工作。多措并举，建设农民幸福生活的美好家园。
5.着力解决统筹城乡面临的突出问题。建立和完善城乡统一规范灵活的人力资源市场，注重在制度上解决好农民工权益保护问题，加快推动符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。深化农村集体建设用地管理制度改革，逐步建立城乡统一的建设用地市场，严格控制城乡建设用地增减挂钩试点的规模和范围，规范有序地推进农村土地整理。要在严格保护耕地的前提下，大力推进征地制度改革，提高对农民的征地补偿标准，完善补偿机制。全面深化农村金融体制改革，更好地发挥商业性金融、政策性金融和合作金融在支持“三农”中的作用。
多项并举 强化农村基础设施
力争用5年时间，使防洪减灾体系薄弱环节的突出问题得到基本解决
《中国投资》：我国农村基础设施还有较多薄弱环节，2011年将采取哪些措施加强农村基础设施建设？
高俊才：1.加强防洪安全建设。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，水旱灾害仍是中华民族的心腹之患。2011年和“十二五”期间，要加大对中小河流、中小病险水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理的资金支持力度，从2011年开始，力争用5年时间，使防洪减灾体系薄弱环节的突出问题得到基本解决，防御洪涝和山洪地质灾害的能力显著增强。考虑到近年来特别是2010年，山洪、泥石流、滑坡等山洪地质灾害造成的死亡人数占洪涝灾害死亡人数的9成以上，当务之急是以保障人民生命财产安全、减少伤亡特别是避免因洪群死群伤为当前主要目标，以病险水库除险加固、2010年水毁工程堵口复堤续建工程、保护人口多但标准相对较低的重点河湖堤防加固和“专群结合的监测预警体系”“灾害风险评估”“搬迁避让”等为应急建设重点，在抓紧完善规划、做好项目前期工作的同时，多层次多渠道加大投入力度，尽早启动项目建设并取得明显成效。
2.加强农村饮水安全工程建设和管理。到2010年底，我国农村解决饮水安全人数的比例超过71%，但还有近3亿人的饮水存在水质不达标或取水距离远、水量不足等问题。解决农村饮水安全，是一项面广量大的民生工程。“十二五”期间应按照“保障水源、改善水质、保证水量、提高标准”的总体要求，有关部门和地方加强协商配合，进一步加强饮水安全工程建设和管理工作。供水方式尽可能实行水质和水量保证程度高的集中式供水，有条件的地方实行城乡一体化供水。2011年国家支持资金再解决6000万农村人口的饮水安全问题，使农村饮水安全普及率提高到77%。
