“十二五”4项重点
《中国投资》：“十二五”农村经济规划编制的思路和重点有哪些？
高俊才：确定“十二五”三农的总体目标和任务，要符合中央要求和国情农情。农业，要按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，保障农产品供给、增加农民收入和改善生态环境等多种功能，得到更好发挥。农村，要按照“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”新农村建设总体要求以及城乡一体化发展的要求，农村面貌得到较大改善。要努力使农民和农民工安居乐业有保障，收入水平、幸福指数和文明程度得到较大幅度提高。重点抓好以下4方面的工作：
一是大力发展现代农业，加快转变农业发展方式。按照十七届五中全会精神，“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全。加快发展畜牧业，大力推进标准化、规模化养殖，推行水产健康养殖。积极发展设施农业，优化农业区域布局。加强农业科技创新，加快成果转化应用。大力发展农业机械化，提高农业社会化服务水平。提高农业防灾减灾能力，减少农业灾害损失。
二是大力拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入。发展优质高效农业和特色农业，挖掘农业内部增收潜力。积极推进农业产业化经营，大力发展农产品加工业和流通业，培育小城镇主导产业，促进县域企业向小城镇集聚，发展壮大县域经济。广辟农民外出就业渠道，加大农民职业技能培训，提高农民创业就业能力。逐步加大农业补贴力度，健全土地流转市场，在增加经营性收入、工资性收入的同时，增加农民的转移性和财产性收入。
三是着力保障和改善农村民生，提高农民生活水平。适应农村人口转移和村庄变化的新形势，科学规划村镇布局，加强农村水、电、路、气、房等民生工程建设。巩固提高农村义务教育质量和均衡发展水平，大力发展农村职业技术教育。健全农村3级医疗卫生服务网络，提高农村养老、最低生活保障、社会救助等保障水平，促进城乡基本公共服务均等化。继续加大扶贫开发力度，努力探索扶贫开发与低保相结合的新机制。
四是加强生态文明建设，构筑生态安全屏障。加强对水资源、土地、森林、湿地、草原、海洋、水生生物资源及野生动植物等自然资源的生态保护。以京津风沙源治理、“三北”防护林、退耕还林、退牧还草、水土流失综合治理等重点生态工程为依托，加强对三江源地区、西南岩溶石漠化地区、西北黄土高原地区、三峡库区等重点地区生态环境建设，增强重点地区生态安全屏障功能。加强农业面源污染治理，实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，开展垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件和人居环境。
