高素质的农村劳动力，是推动农业现代化建设的力量源泉，是社会主义新农村建设的主力军。河南省驻马店市是传统农业人口大市，农村劳动力达 554.23万人，占全市人口比例达65%，农村劳动力多且素质偏低，这一情况在中西部大多数省市具有普遍性。如何提高农村劳动力的整体素质和科学技术水平，把人力资源转化为人力资本的最基础性工程，不仅是影响到一个地市农村经济发展和社会稳定的重大问题，同时也是一个关系到全省甚至全国“三农问题”的重大课题。
一、农村职业教育对加快社会主义新农村建设的作用和意义
在刚结束的十七届五中全会全会上，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中进一步明确提出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重”，要“提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入”。作为实现农业现代化的关键，职业技能教育是教育与经济的结合点，不仅能为农村输送技术人才，提高农民的综合素质，促进农村剩余劳动力的稳定转移，还是实现农业产业化、农村现代化、农村城镇化的重要支柱。
二、驻马店市农村劳动力就业现状及存在问题
（一）农村劳动力就业现状
驻马店市是豫南地区人口大市、劳务输出大市，丰富的劳动力资源为全市的经济建设起到了重要作用。据统计，2009年底全市农村从业人员为 482.29万人，占全市农村劳动力资源的比重约为87%，占全市乡村人口的64.8%。当前农村劳动力中，从事第一产业291.76万人，占农村劳动力就业比重的60.5%；从事第二产业106.59万人，占22.1%；从事第三产业83.9万人，占17.4%；农村劳动力一二三产业的就业比例为 1：0.37：0.29（以第一产业为1）。
（二）农村劳动力素质构成及存在问题
近年来，驻马店市通过科教兴市、科教兴农战略的实施，教育发展滞后、农村劳动力文化素质偏低的局面虽有很大改观，但是由于多种因素制约，劳动力总体素质偏低的问题并没有得到根本性解决。主要表现在：
1、农村劳动力文化素质普遍偏低。抽样调查数据表明，2009年全市中小学以下及以下农村劳动力占农村劳动力总资源的87.81%。其中，不识字或识字很少的农村劳动力达和小学文化文化程度的劳动力分别占农村劳动力的6.22%和19.41%，比全省平均水平分别高出1.22和3.2个百分点；初中文化程度劳动力占农村劳动力的62.18%，比全省平均水平高出0.42个百分点。中小学及以下农村劳动力人数比重偏大，农村劳动力中文盲半文盲人数占25.63%，也就是说，全市每10个农业劳动力中，就有4个是文盲或半文盲劳动力。
