至11月20日,试点任务即告完成。
从试点启动到整体完工,短短不足半年时间,当地干部群众实实在在感受到了广东援疆带来的变化。
兵团农三师五十团成立于1969年,是一个农林牧并举、农工商综合经营的大中型国营农场,现有人口1.8万人。该团原有的一条马路总长不足 1000米,建于上世纪90年代初,年久失修,早已伤痕累累不堪重负,成为城镇发展的樊篱。广东把五十团城镇建设列为试点项目之一,总投资3942万元,援建资金3000万元,援建内容是新建面积5528平方米的职工文化中心、建设廉租房11栋216套、修建城镇道路四条共长2773米。
8月26日,伴随着机器的隆隆声,这条“老爷路”终于被撬起,一条崭新、笔直、宽阔的国家一级马路取而代之。随之,职工文化中心、廉租房和一排排路灯像雨后春笋一样冒出来,让这个沉寂多年的边陲小镇焕发出现代化城市气息。
“我是五十团老职工,对这里的恶劣环境再熟悉不过了。”今年62岁的团场退休职工罗天惠说,“这几天五十团一天一个变化喜得我连觉都睡不着。在党中央的关怀下,广东对我们的援建日新月异,五十团的面貌发生了很大的变化。我这个走了一辈子田埂的农工,第一次走在人行道上,心里甭提多顺畅了,恨不能天天都来遛遛马路……”
“广东援建迅速改善了职工农户的生活生产条件,更重要的是激发了职工群众科学发展、跨越发展的热情。我们要抓住这个千载难逢的历史机遇,以百倍的创业热情投入援建工作,把民心工程做扎实,让职工群众得实惠。”五十团团长苏建明如是说。
便于推广
为全面推开援疆项目建设树好样板
11月13日伽师县棚户区改造试点项目“幸福家园”小区入住仪式上,小区门口两位吹着喇叭、打着鼓的迎宾老汉引起众来宾的注意。从俩老汉眉飞色舞的卖力表演中,人们深深感受到当地群众对广东试点建设的肯定与欢迎。
广东从一开始就强调,试点项目建设要从民族地区的实际出发,突出科学、经济、实用、安全,能够普遍推广,为全面推开援疆项目建设积累经验、树好样板。
在疏附县萨依巴格乡5村,笔者看到,已竣工的富民安居房整齐美观,每户占地一亩左右,设计人员巧妙地将建设抗震安居房与发展庭院经济结合起来,科学规划,配套建设了凉棚、棚圈、葡萄架和菜棚,展现出新农村建设风貌,又体现了少数民族特有民俗风情。参观过的干部群众都赞不绝口,称该项目是可比可学可推的精品示范工程。
建设温室大棚是提高农民收入的有效途径,但筹措资金是个难题。广东援疆前方指挥部驻伽师工作队队长毛永天告诉记者,他们的试点经验是:“不搞一刀切,根据群众的经济条件和意愿,分‘高标准新建、较高标准改造提升和一般标准地完善设施’三种模式进行支援。资金方面,采取多条脚走路的方法,既运用好援建资金,又积极争取上级财政、扶贫资金的支援,同时引入民间资本。”
大规模援疆即将铺开,如何确保项目、资金、人员安全,是各援疆省市绕不开的话题。
“关键靠机制体制,用质量和效益体现广东特色。”李水华说,“在试点建设中,我们探索了一系列对项目实施情况和资金管理使用情况进行监督检查的机制,与受援地政府研究制定了详细的监管规定和操作流程,每一个项目从立项、招投标、施工到验收,各关键环节都有人严格把关。每一笔项目资金的支出,都要经由工作队和当地财政部门联合审查,全程严格履行程序、规范手续,确保安全、有效使用。这些制度机制,我们将在今后推广过程中进一步修改完善,确保援疆项目建设经得起时间和历史的检验。”



