（二十五）探索建立水资源和水生态补偿机制。探索建立水资源使用补偿机制，依法进行水资源使用补偿，完善水资源补偿的配套政策与措施。探索对重要水源涵养区域、大江大河源头区域及重大跨流域调水水源地生态保护与修复治理区域的补偿机制，逐步形成流域上下游不同区域的生态补偿协商机制。探索建立水土保持生态补偿机制，积极开展烟草和水电、煤炭、矿山等资源富集地区水土保持生态补偿试点工作。探索建立水能资源开发与使用补偿机制。
（二十六）强化水利工程建设和管理体制改革。认真落实项目法人制、招标投标制、建设监理制“三项制度”。对非经营性政府投资项目，加快推行代建制。完善部分水利工程打捆招标、集中招标、集中建设管理方式，提高质量和安全监督、造价管理、施工图审查、信用体系等管理水平。保障公益性、准公益性水管单位基本支出和维修养护经费，探索社会化和专业化的多种水利工程管理模式。到“十二五”末，全面完成以产权制度改革为核心的农村小型水利工程管理体制改革。
（二十七）充分发挥水电站的综合利用效益。统筹兼顾防洪、灌溉、供水、发电、航运、水产养殖等功能，将水电站综合利用统一纳入全省水资源配置管理。已建成、在建水电站要根据周边供需水情况补建综合利用输配水工程，拟建水电站审批或核准要统筹考虑充分发挥综合利用效益。全面发挥大中型水电站调节能力强、供水保证率高以及综合利用输配水工程技术经济指标较优的特点，实施好充分发挥水电站综合利用效益专项规划确定的输配水工程。
七、加强水利服务四大能力建设
（二十八）全面推进依法治水。加强水利立法工作，建立健全地方水法规体系。全面推进水利综合执法，依法查处违反取用水管理、水资源保护、水土保持、河道管理、水工程管理等领域的违法行为。严格执行水资源论证、取水许可、水工程建设规划同意书、洪水影响评价、水土保持方案等制度。加强江河湖库管理，严禁建设项目非法侵占江河湖库水域。加强防汛抗旱督查工作制度化建设。健全预防为主、预防与调处相结合的水事纠纷调处机制，完善应急预案。深化水行政许可审批制度改革。推进水利政务公开。强化水利规划对涉水活动的管理和约束作用。做好水库移民安置工作，落实后期扶持政策。
（二十九）不断强化水利科技支撑。健全水利科技创新体系，强化基础条件建设。增加水利科技投入，按照有关规定每年从水资源费、水土保持补偿费中安排一定比例的资金，用于相关水利科技投入。加快以工程技术、节水技术为重点的水利科技成果转化，加大水利新技术、新工艺、新产品、新材料推广应用力度，提高水利技术装备水平。把涉及水利发展的重大科技问题和工程技术难题纳入省级相关科技计划予以重点支持。推进水利信息化建设，全面实施“金水工程”，加快防汛抗旱指挥、水资源管理信息、水土保持监测信息、山洪灾害易发区监测预警等系统建设，抓好水利数据中心建设，提高水资源调控、水利管理和工程运行的信息化水平，以水利信息化带动水利现代化。
（三十）大力加强水利队伍建设。适应水利改革发展新要求，全面提升水利干部职工队伍素质，切实增强水利勘测设计、建设管理和依法行政能力。支持大专院校、中等职业学校水利类专业建设。对各类水利管理人才、专业技术人才和高技能人才的选拔和引进给予政策支持。完善人才评价、流动和激励机制，鼓励广大科技人员服务于水利改革发展第一线。积极推进新一轮水利干部教育培训工作，加大基层水利干部职工在职教育和继续培训力度，不断提高业务能力和技术水平。广大水利干部职工要弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，更加贴近民生，更多服务基层，更好服务经济社会发展全局。
（三十一）强化基层水利和水文服务体系。强化基层水利服务体系，加强水利执法队伍建设，全面提高基层水利服务能力。健全完善乡（镇）水利服务机构，每个乡（镇）都要设立水利（水务）站（所），并按规定核定人员编制，经费纳入县级财政预算。“十二五”期间，开展1000个乡（镇）水利（水务）站（所）等基层水管单位建设，着力改善其办公、生活条件，省级财政给予适当补助。大力发展农民用水合作组织，充分发挥农民用水合作组织自建、自管、自用小型水利工程的作用。建立专业化与社会化相结合的防汛应急抢险救援队伍，着力推进县、乡两级防汛抗旱服务组织建设，健全防汛应急抢险物资储备体系。加强水文气象基础设施建设，优化站网布局，着力增强重点地区、重要城市、地下水禁采和限采区水文测报能力，提升干旱、洪涝灾害监测预警能力。建立和完善水质、水生态、地下水、土壤墒情监测体系，健全水文水资源信息系统，拓展水文功能和服务领域，为水利和经济社会发展提供可靠的水文信息。
