这个阶段中，早期村级试点均多多少少地辐射到周边村庄，甚至到了乡级和县级范围。
2008年～2009年，以李村为核心的老年人协会，在县民政局、中国滋根乡村教育和发展促进会的支持下，在以赵凤兰为首的集体化时期老干部的积极带动推广下，辐射到整个阎楼乡近十个村庄，以及周边3个乡镇（小宋乡、红庙镇、许河乡）的若干村庄，十余支村级老年人协会及其文艺组织得到成立和发展。
2008年7月，以胡村合作社为核心力量，在乡级政府的支持下，仪封乡13个农民专业合作社组织在乡里成立乡级联社组织，以统筹好单个村级合作社“干不 了、干不好、干起来划不来”的事情，这是农民合作组织质的提高。此外，在合作社大棚蔬菜产业迅速发展并带来较好的经济效益，合作社进行了一系列生产、流通、土地流转实践之后，胡村于2009年2月率先在村级层面成立了合作社借款担保协会，以与乡信用社对接解决合作社经济发展的资金瓶颈问题。当时何慧丽负责了兰考县合作社通讯事务，并组织了数次全县性的农民合作组织培训。从广度上看，当时遍布全县各乡镇的专业合作社，注册的有169家，其中有多种典型模式需要总结推广；从深度上看，无论是乡级农民合作联社的成立，还是合作社在生产、流通、金融、加工、土地流转等方面的进展，其探索均有重要的理论和实践意 义。
2008年～2009年，东坝头乡在乡党委和乡政府主导下，在中国滋根乡村教育和发展促进 会的资助下，成立了15个村“两委”（村党支部和村民委员会）主导的村级文艺队和老年人协会组织。该乡两届乡党委书记刘广亮和孔令玲从2008年起，每年 的春节前昔举办乡村农民文艺表演比赛，其中何慧丽参加的有3次。
同时，以三义寨乡南村等村庄为 重点，继续在条件允许的情况下做本地城乡公平贸易的尝试，包括该村的无公害大米已逐渐发展到有机大米种植、藕蟹混养立体种养、“快乐猪”养殖、小杂粮种植 等多样性生态农业生产体系的形成以及生态民居建筑的推广。该村还从2008年始，直至2010年，一直有意识地进行本地城乡经济社会文化互助的尝试。分别以郑州消费者团队和开封消费者团队组队进行每年一度的生态文化旅游节，进行本地生产、本地消费的“购猪认养”经济活动，取得一定的社会效益、生态效益和 经济效益。
这个阶段中，外发力量远远超出了早期。本地政府扶贫办、民政局、县市委党校、农业局、新农村建设办公室、工商局、信用社都以各种方式不同程度地介入扶持。有的甚至也起到了主导性的作用。除了知识分子有意识地参与了如上村级之上的农民合 作组织发展之外，政府相关部门也在积极扶持农民合作组织、文艺队的发展，官方在县级农民合作社发展的相关统计数据也呈直线上升状态。兰考县的农民组织建设在开封市5县中几年间一直是领先的。
此外，各种外发力量均程度不一地参与了进来。中国人民大 学、河南大学、河南农业大学、中国社会科学院、中国科学院、中国滋根乡村教育和发展促进会等组织的知识分子和NGO力量，或以农民培训交流会的方式，或以 与农民合作和生态农业方面相关项目实施的方式，均有力地介入到兰考新乡村建设中来。比如，中国农业大学和中国科学院农村政策研究中心的宋一清团队于 2010年～2011年间，在南村开展了生态型城乡互助合作项目，主要是在南村进行有机水稻、有机蔬菜的试验，以及支持“购猪认养”、城乡互助生态游等链 接郑州、开封等城市市民消费者和南村合作社生产者的一系列活动。在这些活动中，有一支区域性的经济组织开始显露，那就是郑州兰考商会的力量。这个伴随着改革开放而成长发展的河南本地群体，既是地方上招商引资的主要参与者，也是地方上新乡村建设可以争取的有机力量。
由于兰考的新乡村建设试验从某种程度上产生了一定的实效，有了一定的社会影响力，有几个全国性的农民合作组织培训项目和交流会议都在兰考召开，有众多来自政府、企业、高校、NGO组织和感兴趣的单位或个人来考察指导工作，或者参观学习。其中包括北京绿家园环保志愿者团队、山西石楼县团队、河北青龙县团队、海南儋州市农民合作社代表团队、国际小母牛四川项目点团队、中国科学院农村政策研究所全国项目点团队，山西永济农民协会团队等等。
此时兰考试验区的政治影响和在知识界的影响也达到了高峰。最为重要的有两点：一是来自中央领导的政治肯定——2009年4月1日，时任中央政治局常委、 国家副主席习近平一行来南马庄考察指导工作，对其在小农村社内部进行以资金互助为核心的综合农民合作组织建设状况给予一定的肯定；二是来自国际学术研究界的考察和肯定——2009年6月16日，中国人民大学温铁军教授带着来自中国北京、香港、台湾等地区，以及加拿大、美国、新西兰、印度尼西亚、韩国等国家 的相关专家学者的十余位来考察开封深厚传统文化基础上的、多样化的地方农业发展与农民合作生态农业事业。
然而，在此阶段也出现了很多内外部问题。因为以“农民合作与城乡互助合作”为特点的新生事物，在这个阶段已较深地触及到各种人际关系、社会结构乃至经济结构利益的调整。与早期的社会运动状态相比，到了因要缔结新型共同体而突显各种利益矛盾错综复杂的阶段。因为触及到旧有结构的纵深之处，矛盾也多，问题的 展现也多。有项目的高成本付出和挫败，也有各种内外部矛盾的形成、发展和激化等等。
第三阶段（2011年3月～2013年7月）：乡村建设工作重点以城乡良性互动的方式延伸到开封和郑州等大中城市，以乡土文化复兴的方式开展到了开封市其他区县的农村地区。
一方面，新乡村建设运动所达到的程度尽可能地体现了既有体制空间和社会空间的容纳度，另一方面它也面临着越来越坚硬的瓶颈力量，即中原区域内市民消费者尚需要观念和行动上的引导。就是说，地方上需要以城乡间公平贸易机制的深入开拓，来形成合理的健康农产品成本共担机制，并促进农民合作社生态产品的可持续 发展。
一般而言，要找到一个适合进行城乡公平贸易试验的条件和产品很难，而且任何新生事物的成长初期都要承担对旧式机制纠偏的成本。这两个特点决定了一个区域内的省城或者经济发展强劲的大中城市里不断崛起的中产阶级，才可能具有对安全食品自觉消费 的意识，并且在条件具备时以引领社会文明消费潮流的方式来促进它的生存和发展；而乡镇、县城的消费群体则一般只是跟从者，很难引领这个文明消费的潮流。因此，在欠发达地区的河南农村做农民合作和城乡互助合作，需要新的机遇和更高的起点。2011年3月，何慧丽担任了开封市市长助理，从此外发力量便深入地引 到了开封市团市委、市妇联、开封大学、郑州兰考商会等机构和市民阶层。
这个时期，关于开封市和 郑州市等地级市和省会城市的文明消费者教育项目和公平贸易机制的探索主要有：2011年一年内，由北京师范大学谭思婷教授团队为开封市城市消费者群体和兰考县村庄农民合作社所在的村小学师生们，做一定的消费启蒙工作；2011年8月～ 9月，在何慧丽的协调组织下，以兰考县4个合作社、尉氏县2个合作社等农民经济组织为理事单位，以郑州兰考商会的企业家汴卫平为董事长，与郑州文明消费者 志愿者一起，成立河南郑州国仁超市机构。国仁超市提出“文明消费（健康 + 公平）→自然农法（土地 + 种养）→健康生活与和谐社会”的理念，在开展国仁论坛、发动郑州有机小市集、促成生产者与消费者面对面等方面做了一些探索性的活动工作，成为从生产者合作起来自觉行动、进展到市民消费者自觉践行公平贸易机制的一个新平台。
此时乡村建设工作也开展到 了尉氏县等开封市其他新的区县，并在内容和方式上有新的探索。2011年7月，由河南大学三农发展研究会、中国农业大学社会学系等高校“三农”志愿者五十 余人一起，在开封市团市委的指导、协调下，开拓了开封市尉氏县岗李乡袁村、石村、沈村、占村4个村庄，作为尉氏县的新乡村建设试点。2012年春节时寒假 期间，以河南大学三农发展研究会以及中国农业大学大学生志愿者团队为主要力量，在通许县岳村、元村，开封县木村和杨村，开创了“参与式调研”、“集体伙食改革”和“乡村情景分享朝话”等发现乡土性的新型支农支教活动，以强调乡村建设工作中的“三位一体”落实状况。所谓“三位”，是指外来者的调查研究、乡村 建设行动和自身建设缺一不可；所谓“一体”，是指这三种行动任务统一于发掘村庄价值、践行乡村建设大道的事业之中。2012年暑假，来自西北农林科技大学、中国农业大学、河南大学等高校的“三农”志愿者团队在兰考县的南村、坝村、营村、方村、固村，杞县的于村，提出了“到田野做学问，向社会学知识”的下 乡宗旨并试着践行之。
同时，2012年暑期之后，何慧丽接触到了以弘扬传统优秀文化为目标，以“敦伦尽份，克己复礼”为宗旨的开封市敦复书院。在深入了解该书院的运作机制、社会使命和具体效果之后，她也对豫东多年的乡村建设经验教训进行反思，认为在经济发展主义仍然在河南地区占主流的情况下，以知识分子为参与力量的当代乡村建设运动，应该在以“人民生计为本、合作组织为纲、多元文化为根”的经验 基础上，在践行以传统乡土文化复兴的层面上有所作为，而农民合作经济等领域若能有大幅进展，主要还在于思想文化的提升和对人的培养教育，在于“以孝为先， 以德为本，义行天下”。于是她便有意引导高校“三农”社团下乡目标和内容的转型。
这一乡村建设 地点、内容、方式的转型期存在于2012年下半年到2013年上半年。在由敦复书院培训了部分大学生骨干力量之后，河南大学、中国农业大学等高校“三农” 社团力量便有序被引入到豫西灵宝市农村地区，以在村庄开展农村道德讲堂、联合一些儒商力量开办弘农书院的方式，以“尊道贵德，和合生态”为宗旨，继续探索 当代新乡村建设事业。2013年5月中旬，河南大学三农发展研究会迎来了10周年庆典，它是2003年国庆节随着何慧丽到兰考挂职而成立发展的。10年过 去了，多少青春年少的壮丽景象一去不返；然而，每届“三农”人都一一在当代的新乡村建设运动中成长为热爱“三农”事业、从事各行各业的有志人才。在5月中 旬前后，何慧丽将主要试点村庄的农民骨干成员带到了敦复书院，也协调了大学生社团与敦复书院的长期合作关系。她希望自己和一届届的大学生们能够在继承10 年来的主要经验之外，谱写以乡土文化复兴为核心的新乡土主义篇章。
何慧丽于2013年5月辞去 开封市市长助理和兰考县县委常委职务，赴美国约翰·霍普金斯大学社会学系访问一年。虽然她本人不再像以前以地方党政体制内身份对一些重点村庄进行政治扶持，但这未必会影响试点村庄的可持续发展。比如，2013年7月中下旬，胡村合作社资金服务部在4年的探索发展中进行了制度规范，其资金总额达到一百余万 元；南村农民合作联社的资金互助服务部，也在经验教训中不断成长和发展，将合作原则与实际状况结合起来进行了制度创新，其资金总额从2004年的三万余元 （49户农民加入）增加到2013年年底的三百五十余万元（两百余户农民加入）。成立农民合作联社资金互助部，一方面是由于合作社的发展需要资金来支持， 另一方面也是成立农民自己的银行，以方便农民的存款和贷款。
最早进行新乡村建设实践的村庄，以 否定之否定的方式，曲折地、顽强地践行着中国本土特色的、以“土地和金融”为核心的综合合作之路，也在人才、经验和经济社会发展条件逐渐具备的情况下，从最初“外发促内生”的动员机制，回归到了真正以农民骨干为带头的农民主位的“内生促外联”的路子上来。有人才在，有以农民为主位的机制在，知识分子与基层干部和群众的这种结合，这种新乡村建设模式，便会在实事求是的实践探索中长远存活并发展下去。
