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山西农业规模经营与现代化问题研究(2)

发布时间:2007-12-04  来源:山西农业规模经营与现代化问题研究
摘要:2.土地规模经营是提高农业产业化水平、实现农村第一、二、三产业有机结合的重要措施 农业产业化将我国农业生产力的发展与生产关系有机地结合起来,揭示了现代化农业与国民经济各部门的内在关系,打破了地域和条块分

  2.土地规模经营是提高农业产业化水平、实现农村第一、二、三产业有机结合的重要措施

  农业产业化将我国农业生产力的发展与生产关系有机地结合起来,揭示了现代化农业与国民经济各部门的内在关系,打破了地域和条块分割的界限。以龙头企业为主导,以商品粮基地为基础,以农户为主体,以农业生产的专业化、社会化来组织和管理农业生产,把生产、加工、销售联结为完整的产业群体,实现多次转化和增值,实现了全新意义上的规模经营和规模效益,较好地解决了我国农业在实现两个根本性转变中遇到的一些深层次矛盾。它孕育着我国农业现代化建设的规模性,给农业和农村经济注入了新的活力,带来了新的希望,为我国农业、农民和农村走向市场、走向现代化开辟了一条崭新的通途。

  但是现阶段由于我国的土地经营制度仍以家庭联产承包制为主体,这就严重制约了农业生产业水平的提高。首先是加工农产品的龙头企业要求原料供应的批量性、稳定性与农户供货的分散性、随意性的矛盾。龙头企业在组织货源、收购原料的过程中,由于面对千家万户的小生产,因而需承担较高的交易费用。同时,分散的农户容易受市场供求状况的影响,龙头企业的收购价格一旦高于市场价格时,收购合同往往难以兑现。严重影响农户利益的实现。如2001年运城市棉花丰收后,由于种植前合同高于市场价格,棉花收购企业便纷纷毁约,导致广大棉农损失近4000万元。由于棉农单家独户经营,缺乏组织协调和集体力量,只好听之任之,不了了之。二是农户的分散性与规模经营的专业化、集约化水平不断提高的矛盾。农业产业化的发展,促进了农户生产的专业化、规模化,使农产品产量大幅度增加。但在分散经济的条件下,农户的生产和销售难以兼顾。常常出现农产品卖难情况,如我国的热带水果香蕉,由于销售渠道不畅,今年以来,出现了一斤卖几分钱的现象。这说明如果不把分散的农户组织起来,农民就不可能在市场竞争中站稳脚跟,就无法保护自己的利益。

  此外,由于单家独户的经营生产,使得我国大部分地区的农村一、二、三产业处于各自为政,互不相干的状况。有的乡镇企业不仅没给农民带来实惠,而且占用了耕地,破坏了环境。随着乡镇企业改制的完成,不少原本属于集体的企业也成了个人控股或纯粹的私营企业,工业难以反哺农业。政府扶持农业产业化的资金则主要投向了农民不参股的龙头企业。相反,在土地实现了规模化经营、农村第一、二、三产业有机结合的地方,不仅实现了以工补农、相互促进、共同提高,而且由于规模化经营,农业的比较效益也十分显著。

  从山西的情况看,为了提高农业产业化水平,在土地未流转的情况下,建设了若干农产品产业带,其中创建南部无公害果菜生产基地5个,发展无公害蔬菜53千公顷。优质专用粮食种植面积达878千公顷。其中优质专用小麦种植面积达170万亩,加工专用小麦面积5万余亩,优质玉米面积200万亩,优质高蛋的甜玉米20万亩。

  在全省优势农产品产业带建设发展的同时,各市、县产业带也在向纵深推进。方园30多公里的曲沃县太子滩综合开发项目以核心园300亩、示范园1000亩、辐射10000亩、带动10万亩为开发宗旨,不仅使100栋节能日光温室大棚集约经营,而且使得新品种、新技术得以推广。蒲县“四荒”拍卖后获得自主权的人们大力打造“庄园经济”,全县百亩以上的庄园经济大户达260户,其中万亩以上9户,千亩以上26户。芮城县在产业化推进和农业结构调整中按照全新的观念布局整个农村经济,他们在全县30万亩的丘陵地带种植苹果,在土地平展的地方发展30万亩高效农业,在山坡地种植30万亩花椒树,在沟壑地种植300万株枣树,在土壤贫瘠薄地带种植3万亩烟叶。可谓是“远山近山花果山,平地变成米粮川”。

  通过农产品产业带的建设,实现了较高的规模效益,全省农民人均纯收入“十五”期末与“九五”期末相增长51.7%,在全国的排位由第20位变为18位。

  3.土地规模经营是实现农业机械化的必备条件和提高劳动生产率的有效手段

  农业机械化是现代农业的重要表志,很大程度上,机械化程度反映着一个国家和地区的农业现代化水平。无疑,过于零碎和规模狭小的土地经营方式制约了农业现代化的实现。

  就山西而言,在全省6000万亩耕地中属于农场化管理的耕地面积大约占总耕地面积的15%左右。按634.37万个农户计算,每户经营的耕地面积为9.45亩。由于在承包耕地的初期对分配给农户的耕地面积进行好坏搭配。这9.45亩耕地并不是在一个地方。在一些平川地区有的农户承包的耕地长度有2华里,宽度仅4—5米,成片的土地被划分得支离破碎,严重影响了农业机械化的推广和应用。

  由于千军万马搞农业,长期以来我国的农业劳动生产率十分低下,与国际水平相比存在较大差距。资料表明,农业机械化水平高的国家,其劳动生产率就高。美国、法国、加拿大、英国、澳大利亚、德国、意大利、日本等国的农业劳动生产率都在2万美元以上。而一些农业机械化水平低,以分散经营为主的农业国家如泰国、巴基斯坦、印度尼西亚、中国、印度的农业劳动生产率都在1000美元以下。2001年,中国的农业劳动者为36513万人,为美国296.8万人的123倍,中国的农业劳动生产率为536美元/人,仅为美国农业劳动生产率68540美元/人的0.78%。也就是说美国的农业劳动生产率是中国的128倍。

  从国内情况看,经济发达、劳动力转移和土地流转力度大的地区,农业劳动生产率就高。北京、天津、浙江、江苏等几个发达省市,农业劳动生产率都在10000元以上。而经济欠发达,土地规模经济比重低的地区如贵州、甘肃、云南、陕西、青海等省份其农业劳动生产率都在4300以下。最低的还不到3000元。

  虽然在八十年代中后期,农业机械化被重新重视,但是家庭联产承包制的根基未动,农业机械化只能以社会化服务体系的形式出现。这就是说在缺乏统一协调的情况下,农机具在广阔的田野里不能纵横驰骋,而必须小心翼翼耕作,为张家收割麦子不能压坏李家的玉米。因此,从一些统计数来看虽然农机总动力有了发展,但实际情况是没有得到应有的发展,尤其是劳动力没有得到大批的转移和解放,从而也就从根本上抑制了劳动生产率的提高。

  现代农业的本质是在工业革命推进下从农业社会向工业社会转变的整体变迁过程。美国农业是当今国际上最具现代化的国家,早在19世纪60年代以后,就相继发明和使用了马拉收割机、播种机、脱粒机和联合收割机,进入20世纪以后,又先后使用蒸汽机和内燃机为动力的农机具。二次大战以后,发达的市场网络,几乎使每项农活都能由专业公司完成,现代科学技术使机械化、化学化达到了更高的水平,使几个人乃至一个家庭可经营一个规模较大的农场。例如2001年,美国每千名农业劳动者拥有拖拉机数量为1586台,也就是说两个人拥有了3台拖拉机。其农业劳动生产率为68540美元/人,而中国每千名农业劳动者拥有拖拉机的数量是3台。其农业劳动生产率为536美元/人。

  国内的实践也证明,农业机械化水平高的地区,农业劳动生产率和农民人均纯收入就高。例如2004年,农业劳动生产率最高的北京,每名农业劳动者拥有农机总动力为5.5千瓦,每千名劳业劳动者拥有14台大中型拖拉机,41台小型拖拉机,5台联合收割机。而劳动生产率最低的贵州,平均每个农业劳动者拥有0.6千瓦农机动力,每千名农业劳动者拥有1台大中型拖拉机,4台小型拖拉机,0.008台联合收割机。在保持传统优良耕作技术的同时,不遗余力地推进农业机械化进程是传统农业向现代农业转变的重要内容之一。

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