土地处置坚持自愿与市场相结合
新华社瞭望东方周刊记者：一部分农民的土地和宅基地是高寒地或坡地，将来可能不能复垦，在地票交易时可能存在一些障碍，像这种土地，不知道政府会接盘吗？
黄奇帆：有些宅基地卖十几万，有些高寒山地可能只有四五万。原则上一是自愿，一是有市场价。
我们这个地方解决的是农民工进城的户籍制度改革，这个类似于大城市出现的大量农民远距离进城打工的现象，这个现象是中国农民工进城的主流现象，我们在探索解决这个问题。
各个省、各个城市情况不同，有的可能在城郊结合部，需要把某一个乡、某一个镇征地扩容，怎么因地制宜地做，只要符合国家的征地动迁农转非的法规，都是正常的。我们这件事不同于城郊结合部农转非的概念，只要你在城里打工，就给你城市居民的待遇。
耕地会有所增加而不是减少
第一财经日报记者：政府强调，转户农民可以在三五年甚至更长时间不退出宅基地和承包地，那么他们既穿城里的“五件衣服”，又穿农村的“三件衣服”，两头都占，怎么解决土地平衡的问题？
黄奇帆：全世界在城市化、工业化的过程中，耕地会有所增加，而不是减少。农村每位居民使用宅基地一般约248平方米，国外也差不多，而城市到处是高楼大厦，基本上人均100平方米土地。如果城里用1万平方公里，农村的地100年不退，最后的结果就是18亿亩耕地没有守住，这个情况过去存在，现在也存在，这主要是户籍制度的问题没有解决。
当农民转户进城后，城市的“五件衣服”都保障了，农村的权利，自愿留着就留着，愿意买卖就可以转让。当他在城里安居乐业，一两代人以后，就会把放在农村没有意义的东西按照市场机制退出来，就形成了宏观上的循环。农村退出一个人，相当于退出250平方米，城里用了100平方米，就多出150平方米，这个宏观账是一个大周期，最终会使中国农村的耕地增加。
宏观账要算，但是不能强迫退地，不是以退地换户口的概念。微观操作一是自愿，二是必须有市场价。有了市场价格，总有人转让或者不转让，有了选择权，总比没有户口转移的选择权，固化在那里好得多。
