潘盛洲：2011年我们国家农业农村经济发展总体来看还是面临着不少好的条件，要实现今年特别是“两会”期间政府工作报告提出来的目标，我们还是有很多有利的条件。包括从中央到地方各级党委政府对“三农”问题的高度重视，特别是出台了一系列向“三农”倾斜、支持的政策。大家都知道，2011年光中央财政对“三农”的支出，就达到9900多亿，这个数比去年又增加了1300多亿，所以其它方面，包括社会资金、信贷资金，应该说全社会对“三农”都是高度重视的。这是我们应该看到的，增强信心的一个有力条件。
但是我们也要清醒的看到，我们今年要在2010年农业农村经济发展的取得重大成就的基础上，在新的起点上要迈出新的步伐，特别是实现农业农村经济发展的新目标，我们还面临着不少困难和问题。我们的任务非常艰巨。简单的说，就粮食生产来说，我们今年要在去年高产的基础上要再创高产，再打破 10928亿斤再增产，我们现在的目标是首先要确保2011年粮食增产10000亿斤以上的生产，不低于10000亿斤，在这个基础上我们要努力奋斗，争取“七连增”变成“八连增”，农民收入，2010年本来已经达到了很高，目前150多块钱，在这个基础上进一步增加收入，制约因素、困难因素也很多。粮食生产，现在总体来说，从中央到地方，从社会上各个方面，对“三农”、对粮食生产的认识都是很到位了，但是由于多年来我们在“三农”方面，尤其在粮食生产方面，我们的欠帐还是比较多的。虽然我们到基层调研的机会不多，但是我们每年也有几次下去，形势确实并不乐观。前两年我到南方一个省调研的时候就发现，1998年以后，我们国家对大江大河的治理，现在看我们的投入已经很多了，应该说我们防洪的各个方面的水平、质量都提高了很多，但是农田水利最后一公里的问题确实很突出。南方本来雨量非常充沛，但是由于农田水利最后一公里的问题没解决好，明明一江清水就在身边流，但是村里的水稻、种的蔬菜没有水。这就是基层没有人组织搞这个东西，地方政府没有投入。
潘盛洲：现在“三农”问题我们需要投入的地方，需要资金的地方很多，我由此想到，现在一直控制通货膨胀，我们要减少控制流动性，我们有关部门，包括金融、银行也出台了一系列措施，日前刚宣布再一次提高银行准备金率。当时我就有一个想法，我们“三农”，特别是粮食生产，全社会对它的认识这么高，我们能不能把比较充裕的、宽裕的流动性通过有关的政策引导到“三农”领域来，特别是引入到粮食生产，特别是刚才提到的农田水利最后一公里的问题。包括一些种田大户的补贴问题，我们现在对于粮食的生产还是一家一户承包制，承包田给予补贴。我们能不能在这个基础上出一些新政策，对一些达到规模的农户直接进行补贴，对农民粮食生产当中用电的问题给予补贴，包括现在农业部正在大力推行的测土配方施肥。现在我们粮食生产取得了世人瞩目的巨大成就，但是我们的投入，特别是化肥方面，我们付出了相当大的代价，我们是全世界投入化肥最多的国家，投入这么多的化肥，一方面提高了农民生产成本的上升，另一方面给农村环境带来了很大的破坏，影响了农业农村经济的可持续发展。在以转变经济发展方式为主线的要求下，我们农业转变发展方式一定要从各个方面、多个领域采取措施，进一步把农业生产的短板补齐。我相信在党中央、国务院的正确领导下，在各级党委政委和干部群众的指导下，包括学术界积极的研究，给中央国务院提出有分量的、有前瞻性的政策建议，我们一定能够实现2011年农业农村经济发展目标。
李周：谢谢潘主任。下面请张红宇司长发言。
张红宇：非常高兴参加这次绿皮书发布会和研讨会。这个发布会和研讨会，这几年我都参加了，每次参加都有新的感悟。这个绿皮书在抓当前农业部农村经济的热点和重点方面又有大的突破，从两个方面可以表现出这两个突破：第一，从开篇，从城乡统筹切入，对去年的形势进行了回顾，对今年的形势进行了展望。感觉确确实实这两年城乡统筹随着改革开放进入新时期成为重要的抓手。第二，在专题的设计上，确确实实围绕农田的水利建设，集中反映中央1号文件的主题，反映基层农业和农村经济，特别是广大农业干部和群众的诉求，我感觉抓的非常扎实。所以给我们在座的各位，包括媒体，对今年农业部的分析怎么去把握提供了非常有用的资料性、参考性的价值。
张红宇：第二，结合这个研讨会的主题，我也想到对农业部农村经济当前形势和需要关注的一些重点问题谈一些看法。大家知道，我们到2011年，我们的粮食、农民收入连续七年获得高的增长，形势是非常不错的。七年增产增收的形势，全社会高度关注，媒体也广泛关注。有幸的是，今年春节一过，农业部组织的“返乡万户”的调研，集中到全国26个省市自治区，进行了为期一个月的集中调查，我复命深入到粮食大户安徽进行了一个月的调查，随后我又到了江西，也是我们国家的粮食大省，进行了一个礼拜的调研。这两次调研给我的感觉很深，我从调研的情况来看，有两个方面的情况想向各位进行报告。一个大的情况，今年开局以来，我们在增产粮食方面，以及在农民增收方面都有一个好的基础。在粮食生产方面，我们今年是比较担心的，因为去年10月份以后，我们的粮食主产特别是北方的小麦连续出现极度干旱的旱期，我们26个调研组其中有8个是深入到北方小麦主产区，从调查的情况看，所幸的是党中央、国务院高度关注这个问题，两次国务院常务会给予了支持。与此同时，在2月底北方小麦主产区超出了供给，对缓解10月份以来的极端天气灾害产生了非常积极的作用。也就是说，一个得益于我们的政策好，一个是得益于2月份到3月份干旱地区，包括山东、安徽、河南连续下了透雨，我想今年的小麦或者夏粮丰收还是有希望的。
张红宇：第二个大的看法，去年农民人均收入增长了10.9%，绝对数字5919，今年一季度，昨天我和统计局报告了一下一季度的数据，今年上半年农民收入又得益于工资性收入增长，得益于最近农产品价格保持着总体稳定向上的态势。今年农民收入，现金收入开局良好
我们的农田水电到了迫在眉睫的阶段， 我们在安徽调研期间，农民群众普遍反映今年的1号文件，主题好，抓得及时，政策信号非常明确。如果这个主题早几年出来效果可能更好。与此同时也要看到，这两年极端天气变化灾害频发，与我们农田水利建设长期滞后高度相关。我们在安徽的龙城县调研，龙城县80年代有100个水利站和坝站，现在只有60个，这60个还有一部分不能用。原来是30万亩，现在只有几万亩，就是因为农田水利沟渠长久使用，所以农民朋友建议，农田水利建设应该成为水利建设的重中之重，我们颇有同感。农田水利建设里面从水利建设这个角度来讲，干、支、斗这三个渠应该是投入的重点，真正到田间地头的毛渠、龙渠，农民群众讲过，地方政府补一点，通过11亿，让基层群众再出一点力，能解决干、支、斗、渠、毛，我们也不是学水利的，到那慢慢接触，他们天天给我介绍情况了，我明白了这些道理。
