方言：近几年消费需求和结构发生了很大的变化，粮食的需求是增加的，而且粮食的结构发生了变化，最典型的是居民消费，城镇居民口粮消费从 2007年以前，城市居民口粮消费下降比较大，从2007年开始，城市居民的口粮开始上升，形成了一个拐点，说明一个问题，粮食的消费需求呈现了刚性。原来从农产品，特别是“菜篮子”产品不足的情况下，粮食占的比较大。从“菜篮子”的丰富，城镇居民的家庭粮食消费下降，下降到一定程度以后，粮食要保持在一个维持量，随着副产品其他的东西，比如说价格上涨等等方方面面的因素，粮食要维持在一个基点。特别是1998年进入农业新阶段以后，从居民消费上出现的最明显的变化。农村的居民消费水平是普遍下降的，到2009年下降到189公斤(人均)，农村是下降的，城里开始反弹。我们在研究消费需求的时候这是一个新情况，我们对此高度关注。
方言：现在收购粮食商品粮大幅度上升，以前的概念，粮食商品率就是30%，最多35%，现在粮食商品到达60%，农村有相当一部分人士购买商品。这说明需求的变化，种粮的人少，消费粮食的人多了。农民存量少了，到周边购买得多了。2009年我做了关于农村存粮的调查，我调查的是国家大型商品粮一级县的这些地市，调查了大概20个地市，这20个地市当中，像过去陕西关中平原，小麦在家里存粮三年，现在吃新粮。东北原来是1.9吨，现在不足1吨。 20个大型商品粮基地，代表了我们国家源源不断给国家提供本地粮的地区，按照最开始这20个地区的测算，它每年要向国家提供商品粮是200多亿，而现在农民存粮满足不了。这个情况我们觉得是非常明显的，特别是现在新一代的农民，即便留在农村，觉得粮食损耗非常厉害，虫吃鼠咬等等，新型的储粮设施又没有跟上。不像过去的老房子，拿一间房子当库
方言：从国有企业粮食收购进度上来看不错的，但是大家要注意，实际上农民手中的粮食并没有多少，这是粮食消费库存当中出现新的变化，对这一点要高度关注。尽管现在粮食年年丰收，但是由于这种消费需求的变化，对粮食生产绝不能因为是“七连增”还是今年继续保持丰收年份，我们就对粮食放松生产，这也是国务院在40天内两次召开常务会，召开两次全国性的会议，动员地方政府抓积极性。集中一次会是研究“粮食增产行动”，其他了几项措施，除了继续对农民在粮食生产上补贴之外，还有几个大的措施，一是调动农民的种粮积极性，采取的是增加了40亿，这个钱是取消农业税以后，基层干部调度农民进行田间农村的工艺设施没有抓手，根据这个情况增加“一事一议”奖励资金，动员基层干部，主要是村级干部，把大家组织起来，开展一些田间管理，田间水利工程等等。搞好农业基础设施，同时在农田水利还有其他方面，在财政转移支付上也给予一定的支持，这一把又拿出100个亿。
方言：在粮食增产的背后，经济作物现在也出现了新的变化，棉花连续下降，今年的棉花情况还是不见好，尽管去年11月棉花的价格是上涨幅度最高的，情况仍然不见好，问题在哪儿，有两个原因：一是黄淮海长江流域，特别是黄淮海地区，由于这两年河南、山东抓粮食生产，特别是河南，河南提出了增产工程以后，棉花面积大幅度缩减，更何况粮食的补贴高，有趋利行为。再加上国家“千亿斤增产计划”，65亿的田间工程投入，当时在制定“千亿斤规划”的时候我们有这个担心，在环渤海长江流域特别要注意大经济作物，现在粮价上涨的幅度快，机械化比较多，经济处于相对弱势的。环渤海地区国家对于棉花的补贴性资金还是可以的，新疆来讲情况更不乐观了。环渤海地区，还有讲述每亩对于棉花的补贴是40—40%，新疆的最多只有十一二块钱，巨大的反差造成了新疆种小卖部种棉花了。新疆实施跨越性发展，整体的产业结构发生了变化，过去新疆棉花一是个支柱产业，现在都要搞一些基础产业，煤油气开发、化工业等等。在农业的开发当中以水利设施为主，新疆的棉花在全国棉花商品量总投资是，面积是35%，如果新疆棉花发生问题的话，会动摇我国的棉花生产能力。再加上这几年由于种种原因，新疆棉花的品种已经比1995年—2000年发展的速度开始回落了，在品种研发方面已经滞后于“九五”时期，这种情况对新疆棉花未来的发展是非常不乐观的，有很多产品的问题，涉及到国家，地方想的跟中央想的有不一致的地方
方言：给我们一种启示，怎么样调动地方的积极性，从经济手段来讲调动地方的积极性，是不是可以在延长新疆棉花发展的产业，是不是在后续产业，特别是纺织行业的发展当中给新疆一些特殊政策，不按全国平均率来测算，这样的话使得新疆在后续产业，特别是在增加地方税收方面让地方政府有一定的积极性，这样更好一些。对于长江流域的油菜籽目前极不乐观，制约了长江流域油菜的发展。今年对油料生产的预期低于绿皮书的预期，发展是非常之困难。在这种情况下，国家已经扩大了油料基地的范围，已经把原来单一的，对于油菜籽的支持扩大了，要扩大油料的种植，在其他品种的替代上，比如说油茶、核桃也有一定的扩大。主要还是花生和油菜籽两大品种，这两方面对农业的压力都比较大
方言：在整体农产品的发展当中，从去年小品种上涨感觉到有一些小品种，带有刚才李扬院长说的“内金融化”的表现，但是有一些比如城市居民必不可少的蔬菜，国家采取了一定的措施，除了国务院出了文件等等。另外，在蔬菜生产上，特别是保证春节和元旦，包括“两节”、“两会”的供应问题上，重点在南方，特别是海南的冬季瓜菜方面国家要加大扶持力度。如果按统计局的消费是120公斤，120公斤跟6亿吨差多少，基本上人均产量占有的2/3都蒸发掉了，有一部分进入外部消费，更大的是田间地头的损耗。去年3月我在海南调研的时候发现一个问题，海南平均单产是低于全国单产的1/3，海南在瓜菜调运当中损耗是30%，如果把这两个30%去掉的话，海南瓜菜的有效调运好得多，这是下一步研究蔬菜产业问题的关键。在研究生产调动文明积极性的同时要有后续的产品。蔬菜栽去年推高物价上贡献比较大，今年在抑制价格上涨的问题上蔬菜也是一个重要的产品。在这个抑制价格上涨方面在除去保障供给，增加国储投放方面国家都要加强，去年投放的农产品是近些年最多的，投放的小麦1300多万吨，稻谷1300万吨，玉米2700，食用植物油50万吨，棉花100万吨，糖料182万吨，这么大量的投放是以前没有的，尽管这么大量的投放没有抑制住农产品的价格。光靠农产品投放增加产量是不行的，还要增加居民收入，加强监管。最近我去广东开会，主要是解决利用价格调节基金，这个给我们的启发是什么，国外在发展到一定程度，发达国家都有所谓的穷人商店，广东用价格调节基金开始了这方面的工作，他们拿出1000万，首先在贵州建了平价市场，减少中间环节。他们进行了测算，从蔬菜生产--收购商--区域市场--批发市场--二级批发市场--农资收购，有六个环节，减除中间三到四个环节，一个环节是10%-20%的利润的话，起码降低20%—30%的成本，广东实行了这个以后，菜价平均便宜了 20%。对于居民来讲是巨大的好事。广东有一句话叫“三天不见青，两眼冒星星”，就是说它的绿菜消费是必需品，广东推行了这个以后成绩非常好，国家发改委在广东开了一个现场会。上海也开始了这项工作，至于能不能用价格调节基金来做这个事，我们且不讨论，建立评价超市和商店，减少中间流通费用，这个是势在必行的。
