刘志仁：三是确保国家农业安全。粮食安全问题中央很重视，但是我感到最为我们担忧的是我们国家农业是否安全，我一直认为，国家农业安全是中国各方面安全的重中之重，事实上我们现在已经出现了很多不安全的领域和不安全的因素，隐患越来越深
刘志仁：谈一下对这本书的建议。一是，要多说实话。我们现在社会从上到下，官话、虚话、假话、套话太多，今后在这方面做一些努力，要敢于触及问题，要增强触及敏感问题的勇气。二是，专题最近几年搞的很好，也比较切合形势，我建议你的书是专论、多论并举的方式，要更多的说真话、实话，多论是可不可以根据每年形势的发展，搞一些专家或者是农民代表，或者是基层干部，把真知灼见集中起来，这种效果比一个学者写一个专题的效果好，起码可以给一些人带来新的启示。这本书就找一些专题，找一些专家，或者搞纪要、搞附录也好，把智慧汇总起来。或者是找一些县委书记，基层干部，农民的呼声加到里面，这本书就丰富了。最后祝愿书越办越好，使读者受益。谢谢
李周：下面请请叶兴庆教授讲话
叶兴庆：今天非常高兴有机会参加绿皮书的发布会，刚才领导高度评价了绿皮书的整个农民学界的贡献。1992年到现在19本，我办公室的桌子上也堆了一堆，我不敢保证每一本都有，但是有十几本是有的。平时我在工作中，我平时查数字的时候，有的时候查年鉴，有的时候直接查绿皮书。资料性、参考性、权威性在皮书里都是独树一帜的。
叶兴庆：绿皮书分析里给我留下了两个非常深的印象，也可以说是2010年里农村经济运行中需要引起大家重视的。这两个问题是“一喜一忧”，“一喜”，2010年农村收入达到5919块钱，增长10.9%，超过了城镇居民收入3.1个百分点。城乡居民收入比2009年的3.33：1缩小为 3.23：1，这是一个可喜的变化。怎么看这个变化，2010年的变化城乡居民收入差距缩小究竟一是个拐点，还是一个年度性的变化。我个人非常希望是一个转折性的变化而不是年度性的变化，这是有难度的，2010年出现了这种变化是值得高兴的，增加农民收入是“三农”工作追求的目标，也是扩大内需战略的迫切需要，这是毫无疑问的。“十一五”规划提高“一升一降”，“一升”就是把城乡居民收入的增长预期目标从“十一五”的5%，提高到7%以上，“十二五”纲要里讲的是7%以上，而不是7%，也就是说比7%还要高。“一降”就是GDP，“十一五”规划的GDP是7.5%，“十二五”调整到7%，整个“十二五”期间我们怎么样坚持科学发展为主题，坚持加快转变经济发展方式这条主线，确实体现在规划纲要里。要实现目标有很多问题解决，十七届五中全会建议里提出来有一句话大家应该引起重视。另外，谈到收入分配结构的时候，要努力扭转城乡居民收入差距扩大的趋势，有两种看法，一种是很乐观，一种是很悲观。“十二五”期间未必能做到，我认为只要我们努力，我认为以2010年为起点，在“十二五”期间能够保持这个势头，我觉得还是可以做到
叶兴庆：但是这里面有几个条件，怎么样看待农产品价格的问题。2010年农民增长收入这么好，农产品价格涨幅比较大有很大的关系，今年CPI预期目标是4%左右，我们也测算过，按照过去一个时期，食品价格在CPI上涨中的贡献率计算，如果今年的CPI控制目标是4%，那么食品价格可以承受的范围是在10%左右，可以承受，或者是可以忍受10%的涨幅。如果我们在农产品流通上下工夫，降低流通成本，在食品价格上涨10%的前提下，农产品生产价格只要不超过15%，我觉得问题不大。这就是给我们的宏观调控提出了一个课题，我们在4%CPI的前提下，我们可以容忍10%的食品价格涨幅。如果进一步调整，如果在农产品流通环节下工夫，我们可以容忍15%的农产品生产价格
叶兴庆：另外，农村劳动力转移的问题。去年农民工的数量和农民工工资，皮书里都讲到到了，增长都是比较明显的，对推动农民工工资的增长有好处。今年农民工的人数和农民工工资的水平仍然有可能保持比较快的增长，今年农民收入增长也会有很大的支撑作用。今年是实施“十二五”规划的开局之年，我们在 “十二五”规划纲要里可以看到很多政策信息，比如“十二五”规划纲要提出来的，“十二五”期间城乡最低生活保障标准年均增长10%；最低工资标准年均增长 14%；新农保要扩大到40%的县；要大幅度提高补贴标准，我想通过这些努力，今年农民的转移性收入应该比2010年好
叶兴庆：第二，“忧”的问题。2002年、2003年农产品还是贸易顺差，从2004年到2010年，我们已经连续七年农产品贸易实现逆差。书里第109页已经有一个数字，从2004年-2010年，特别是2010年，农产品进出口贸易首次超过1000亿，达到1200亿，农产品贸易逆差达到 230亿，比2009年增长了77.8%。我个人是比较担忧这个问题，从问题的角度来看这个现象。去年我们主要进出口产品增长幅度都比较大，除了植物油以外。主要出口产品，特别是蔬菜、水果增长幅度比较低。只要进口的东西增长的很快，出口的东西增长很慢。我个人的判断，进口土地密集型产品，出口劳动密集型产品这个大的方向没有变，总体上是有利于我们国家经济社会发展，这点应该是肯定的。但是对这个发展势头我们要引起重视，我们进口增长很快，出口增长比较慢，特别是蔬菜水果。虽然前几年大豆进口比较快，大豆对国外依存度比较高，但是从去年开始，我们国家玉米也开始净进口，这也是一个变化。面对这个问题，有一些问题我们要开始考虑了。还有粮食安全问题，我们1996年，中国的粮食问题白皮书里讲到，我们粮食目标是95%；2008年国家发布的《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》也提到，我们的粮食要坚持基本依靠国内保证粮食安全供应，粮食的自给率也提高到95%。我的粮食包括谷物、豆类在里面。资料中讲到，2010年粮食进口达到了6695万吨，这里面包括大豆。按照这个计算的话，可能就不到90%了。这个问题需要引起重视
叶兴庆：面对这样的发展趋势，有几个问题：一是要考虑农产品进出口贸易的优先行动问题，不要笼统的讲多少多少比例，恐怕要再具体一些。比如在农产品里面，谷物和非谷物，我觉得国家的目标应该有所差异。对谷物应该保持很高的刺激性。对非谷物，它的刺激力的要求，可以根据我们的贸易结构实事求是的去调整。在谷物里面也要分口粮和非口粮，作为口粮的大米和小麦，我认为应该设置很高的标准。玉米今后的长期进口发展趋势也应该有一个理性的、冷静的或者客观的看法。二是要完善农产品贸易体系。中国现在是世界上最大的大豆进口国，去年大豆价格上涨，中国人吃了很多亏，我们确实要完善农村进口贸易体系。
