——重庆市市长、重庆市户籍改革领导小组组长黄奇帆解读户籍改革的重庆逻辑
11月3日，重庆召开户籍改革新闻发布会，由重庆市市长、重庆市户籍改革领导小组组长黄奇帆介绍情况并回答记者提问。这个新闻发布会有三个特点，一是记者大多有备而来，南方周末的记者甚至在会上说她已经调查了三周之久；二是前来的记者很多，旁听政府官员几乎都让出了座位，靠墙边都挤满了人；三是时间长，一般的新闻发布会最多一个半小时，黄奇帆面对记者提问来者不拒，发布会持续了两个半小时，直到几乎没有记者举手了，会议主持人重庆市政府秘书长陈和平才说：“下面最后一个问题。”
这可能是因为重庆户改触动了中国改革最坚固的堡垒之一。
会议的录音有3万多字，本文选取了跟主题相关的部分内容，稿件根据黄奇帆录音整理，题目、小题及“编者旁白”为编者所加，未经本人审阅。
五个方面致力城乡统筹
重庆是一个大城市和大农村并存的直辖市，城乡统筹是重中之重，它既是重庆发展要解决好的问题，也是改革要突破的问题。
胡锦涛总书记给重庆的“314”定位中，有一项重要内容就是要把重庆建设成为一个城乡统筹发展的直辖市。在城乡统筹的内涵当中，重庆要做好五件事。
首先，要建成城乡统筹一体化的基础设施，搞好城市和农村基础设施；
第二，实现城乡统筹一体化的公共服务，搞好农村的教育、卫生、文化等各类公共服务；
第三，建立农村的社会保障制度，包括农民养老、医疗，以及农村贫困户的低保等，实现城乡统筹的社会保障体系；
第四，要实现城乡要素市场一体化。因为我国是城乡割裂的二元构架，城市的市场体系和农村的市场体系是二元分隔的，以至于农村的各种生产、经济、金融要素，跟城市的生产、商业流通、金融等要素不能互相流转；
第五，用改革努力突破农民工的户籍问题。
以上的第一、第二、第三方面实际上是政府的公共财政如何为农村服务，农村的道路、自来水、污水处理和其他的基础设施需要投入，农村的社会保障包括养老保险、医疗保险和各种扶贫帮困的低保制度等都需要投入。
