另外,过去十几年,主要是80年代到90年代期间,建水库、修路、搞项目,一些农民的地事实上被征了,农转非了,但还没有真正拿到城市户口,没有真正享受到城市居民待遇,加总有30多万。这个遗留问题应该解决。
(编者旁白:300多万中还包括50万农村籍中职学校学生和10多万高校农村籍学生,重庆给了这部分人群有六大优惠政策。这个问题黄奇帆后面有提到,考虑到篇幅限制,这里先行交代。)
另外我们还有一些城中村,也就是城市发展了,四面都是城市了,当中留下一小块一小块的城中村。这些居民大部分也不搞农业了,也要帮助他们在自愿的前提下转成城市居民。这样,整个人群算下来有300多万。为此,我们设想用一年半的时间来解决这件事。
有工作计划不等于下考核指标
宏观的计划,不等于我们搞工作下指标,我们不允许任何单位,任何系统给具体的地区、单位下指标考核。
第二,今后的长周期,如今后十年,每年只要有农民工达到三年、五年的工作经历,自然而然的就可以转户,就不再积累成一大堆,然后十年再来一次清理。这样可能十年以上的时间会有七八百万或者更多的人转为城市居民。我们有一个目标,到2020年,如果常住人口的城市化率达到70%的话,希望重庆户籍意义上的城市化率在60%以上。如果城市化率70%,农民工从20%变成40%,那是重庆城乡统筹的失败。
在这个进程中,也不是说把几百万农民工都转成重庆主城的户口,我们是按属地化原则——在主城工作就主城转,县城工作就县城转,乡镇里工作就在乡镇转。
转户人群逐月成倍递加
实际的推进效果怎么样呢?我们7月28日开了动员会,最初的十几天,大概每天1000多人在转户;到了9月份就变成每天五六千人转户;到了10月份,基本上是每天1万人以上在转。
到昨天为止,转户52.7545万人。以三个月90天来算,平均每天6500多人。
有800多个基层派出所为农民转户,最近有很多基层派出所反映,农民转户要排队三个小时——因为每个人要登记,一台电脑操作,问话、对话、数据填入大概要半小时,如果有十几个人在排队就可能要几个小时。最近,我们给每个基层派出所增加一台电脑。



