在这个过程中，农民工家庭的壮年人来了，夫妻两个人都来了，小孩带来了，留一个老人在农村也不放心，是不是可以一起转？当然可以一起转。在这个意义上，没工作也可以转，但绝不会简单地说没有工作的老人、小孩孤零零地就跑到城里来搞农转非，那不合理，也没有这个条件。
所以，按照以人为本、和谐社会的执政理念，整个重庆农民工转户的工作脉络是以农民工为中心，以三年、五年以上工作时间、有就业岗位的农民工为重心，附带小孩和老人。
政府和社会分担转户费
第三个要点，转户要花钱。一个农民进城直接成本可以计算，一般会有四五万元，如果算间接成本，也会有二三万元，加起来六七万元。300多万人那就是2000多亿，那么重庆财政花得起吗？
我们算过账。另外，这是一个社会改革，这个成本既需要政府承担一部分，也需要社会管理、社会承担的一部分。
比如说养老保险，以15年工作为基本口径，按规定缴费满15年就享受养老保险，300多万人是400多亿。这个钱该企业出，外资企业想得通，因为外资企业只要是用工，不管是城市职工还是农民工都是一样的待遇，国内企业也该想得通。
（编者旁白：在其他场合，黄奇帆说过，拿企业成本说事是奇怪的：既然如此，为什么不把养老保险统统降到12％？差别对待本身就不是市场经济的逻辑。）
医疗保险。按15年算，300多亿，同样该企业承担，加起来800亿左右。
政府也应该承担几百亿，当然不是一年拿出来，15年时间跨度，每年出一些。主要在几个方面：
其一，养老保险。农民工进城带进的老人，城市有非职工的养老，这种养老的待遇需要本人交一部分，但只是象征性的，政府的养老保险基金就要补充。我们算过账，为了和谐社会，重庆市政府将为这300多万转户农民工中的一部分人支出180亿元养老费。
其二，医保。
其三，住房。一部分转户农民工要租公租房。重庆花三年时间建4000万平米公租房，相当大一部分是为农民工准备的，政府财政拨款部分86亿。
（编者旁白：这个估算口径明显过于低估了政府投入的价值，按照重庆公租房的相关报道，公租房布局主城占75％，按照提速后的公租房建设进度，即使仅算主城部分，3年政府投入资源的实际价值也会在700亿左右，其中政府的土地储备占了相当比重的一块。政府的土地储备不也是公共财力吗？重庆公租房的宗旨可是“宽进严出”，原则是只要符合条件，有需求就有供应。）
