重庆户改的五个意义
解决好农民工户籍问题,具有五个方面的意义。
第一,直接改善了农民工在城市工作期间的生存环境、生活条件、工作待遇。表现为农民工和城市职工同等的权利。
第二,农民工转户以后,他们的生活习惯才会真正发生变化,在城里的消费也会增加——处在农民工状态,他会很节俭,因为他在城里没有家,要把钱带回农村,来回交通费也要花掉很多钱。
这几百万农民工如果转化为城市居民,是目前启动内需、增加城市消费、增加市场拉动力量的一个重要因素。在这个意义上,如果一个地方政府能够推动农民工户改从而拉动几十亿、几百亿的合理消费,今后十年,每年都是几百亿的内需拉动,这是转变发展方式的一个重要的变量。
第三,由于农民工转户以后在城市里生活,农村人口最终会逐步减少,如我国农村有18亿亩地,如果是9亿农民,平均一个农民2亩,如果有三五亿农民真正转变成了城市居民,18亿亩地给6亿农民,一个农民就有了3亩地。有了规模效应,农村生产率会提高,搞农业也能致富,甚至到某个阶段,不少于城市居民收入,城乡差别就逐渐减小了。当然这是理想状态,对中国而言还有很长一段路要走。
第四,农民工大量进城,大都是年轻人,是有人口红利的,会把城市的老龄化往后推移,使城市充满活力,这对城市是一个重大的贡献。
第五,农民工真正转化为城市户籍以后,城乡的要素流转,市场一体化也会加快推进。
这个好处可以说明,给农民工城市户籍、给农民工同等市民待遇是城乡统筹的突破口。
重庆这场户籍改革正是以农民工为主要特征,以解决农民工的户籍问题为基点的一次改革。而不是简单的农转非,跑到农村里,把大量仍在农村的农民变成城市居民。这样的观点有些偏颇,是不太了解重庆情况的。
300多万转户农民的由来
重庆这次大规模的农民工转户,我们是有准备的。准备用大概一年半的时间把300多万农民工转户成为城市居民。这个数据依据的是重庆市情。十多年前,重庆有1000万城市居民,2000多万农村居民;现在用常住人口口径,53%的城市化率,城市人口有1600多万。农民工有800多万,其中有 400万到沿海打工,400多万在重庆的城里打工。
这400多万在重庆城里打工的农民工就是这次转户的对象,我们大致作了分析,如在重庆主城工作五年以上,在区县城工作三年以上的人群基本具有稳定的工作,算下来共有200多万。



