把户改作为统筹城乡的突破口
为什么要把农民工的问题作为重庆城乡统筹的一个突破口、一个重中之重的问题、一个坚定不移一定要搞好的问题呢？因为农民工问题如果不解决好，会带来很多具体的问题。
比如，一个农民到城里打工了十年、二十年，到了四五十岁年纪大了，企业把他解雇了，他回到农村还去做一个老农民，这是很不公平的。
又比如农民工的小孩在城里要读书，尽管我们教育系统努力提出一系列平等待遇的政策。但事实上，各类中小学对农民工子女读书还是会收各类名目的择校费，农民子女往往不花钱就上不了学。相反，我们现在的城乡初中、小学连学费都不收了。
再比如，这几年国家很重视给农民工交养老保险，这在十年、二十年前是没有养老保险的。城市职工的养老保险，单位每个月帮其缴纳基本工资的 20％，而农民工是12％，也就是说同样一个工种，农民工比城市职工要少了8个百分点。1000多块钱的工资一个月就要少100多块，一年12个月就要少 1000多块钱，如果十年、二十年积累起来差距就大了，少了几万块钱的养老基金。
还有，同样是参加医疗保险，城市职工一般每年单位会缴纳1000多，而农民工只有几百块钱，农民工少八九百块钱。一年如果少八九百块，十年、二十年也会少一两万。各个城市工资基数不同，可能数据不一样，但是这个比例就是少这么多。
甚至，一个农民工在城里出了交通事故，赔偿差别都很大。
总之，农民工在城里辛辛苦苦劳作，成为新生工人阶级的组成部分，但实际上，他受到了不平等待遇。
让农民工受到这些不平等待遇不合理的。把这个问题解决好，首先是科学发展观的要求、以人为本的要求、城乡统筹的要求、善待农民工的要求，也是一个和谐社会最基本的问题，同等城市居民待遇的问题。
所以，重庆市委、市政府经过再三研究，按照中央的科学发展观要求，按照中央在去年底胡锦涛总书记、温家宝总理在经济工作会议上的讲话，加快解决这件事。另外，在今年的政府工作报告中，反复要求解决好农民工的待遇问题，解决好农民工及新生代民工的户籍制度问题，而且，重庆作为城乡统筹改革试验区，更需要做好这件事。
（编者旁白：9月23日在重庆大学演讲时，黄奇帆说：薄熙来书记主持市委常委会为此专门召开了两次会议；市政府有三次常务会讨论这件事，成立了领导小组——我担任小组组长，领导小组就各种具体问题专题研究开会十几次之多。在6月份召开的市委全会上，我们就民生的问题、户籍制度改革问题和全体市委委员及两三百位局级干部一起沟通和交底，同时也向中央领导，家宝总理、克强副总理、回良玉副总理做了专题汇报。）
