这个情况说明,我们的工作方案得到了农民工的欢迎。
转户得有宏观判断
我们没有什么指标,但是按照宏观统计,预计年内转户会超过100万人。5个月时间能转100万人,那么明年上半年可能也有100万,下半年也有 100万,一年半左右时间转户300多万人,这个计划是符合实际情况的。但是请千万不要误读:300多万人一年半内转户,就一定是群众运动,是下指标。没这回事。我们是帮老百姓做好事,是个自愿的行为选择。但是宏观上有一个合理的判断,是认真贯彻科学发展观、以人为本,把农民工转户作为一个突破口。
五个保障一步到位
工作在具体推进的时候有几个要点:
第一个要点,就是所有的农民工在户籍转成了城市居民以后,五个保障一步到位。
第一,既然转成城市居民了,工厂里每个月缴纳12%的养老保险就要改成缴纳20%了。
第二,医疗保障一年1400元(重庆主城),和城市职工同等待遇。
第三,享受低保,如果失业了,按城市居民标准享有低保保障。
第四,成为城市居民,低收入者可以买经济适用房,是廉租房覆盖对象也可以享受廉租房,也可以申请公租房。
(编者旁白:重庆的4000万平方米公租房计划是以公租房为主体,涵盖经济适用房、廉租房三位一体的住房保障体系)
还有子女就近上学不再需要任何择校费,今年9月开学的时候,就有一批农民工享受到了这个待遇。
农民工转户绝不附加条件
第二个要点,重庆的农民工转户,是按照其五年、三年工作时间以及一些相关联的条件转户,农民工进城获得城市居民、城市工人待遇,是以他的青春、劳动力、有效的工作岗位为前提换来的,绝不用附加任何其他的条件。
这是一个出发点的问题,宗旨的问题。
中国在过去十年、二十年的农转非,一般是城市扩张过程中,修路、修桥、造工厂、盖学校、造住房,把城乡接合部的土地征了,征了地的地方农民转户,是这个逻辑。
我们转户对象主要是从几百公里、上千公里远的农村跑到城里打工三五年甚至更长时间的农民工,解决他们应该有的城市待遇问题,跟过去说的农转非是有本质区别的。中央三番五次要我们落实科学发展观,中央领导反复要求重庆把城乡统筹作为重点,在城市化、工业化过程中解决好城市问题,解决好农民工问题,我们当然要以这个宗旨为出发点来办这件事,重庆绝没有附加一个要土地来换社保,要土地来换户口,要土地来换城市待遇的概念。



